Мнение

Матвей Кондрашов

Директор, главный редактор

Автор уйму раз слышал мнение, что в России — прекрасные законы, но хромает их исполнение. В этот раз он убедился в изречении на собственной шкуре. Итак — мусорная площадка в одном из дворов Челябинска.

Не буду ходить вокруг да около. Эта феерия возле моего дома. И наблюдать ее можно круглосуточно. Машины, конечно, приезжают и мусор из баков вывозят. Но вот общее состояние площадки таково, что при одном только взгляде оторопь берет. А еще. При сильном ветре мусор разлетается по округе, при жаре это все начинает гнить и отчаянно смердеть. И если вы думаете, что я просто плачусь на страницах издания и никак не пытался решить этот вопрос, то весьма заблуждаетесь.

Уверен, что не только мне, а любому понятно: так быть не должно. Но во время диалога управляющая компания начала открещиваться от необходимости уборки, переводя стрелки на Центр коммунального сервиса. В ЦКС в свою очередь заявили, что они занимаются вывозом мусора, а очистка прилегающей территории — в зоне ответственности УК. В общем, знатно попинали туда-сюда. К чему привели устные попытки разобраться? Да ни к чему.

При любом ветре мусор разносится по округе

Если вы читаете этот материал на нашем сайте, то можете распечатать и сохранить. Если в газете, то номер — в тумбочку или вырезать публикацию, в рамку и на стену. Потому что далее пойдет практическое пособие: что дальше делать. И я рекомендую сохранить эту статью не потому, что она мне как-то особенно дорога, а потому что, если вдруг вы столкнетесь с подобным, знайте: просто так мусор не испарится никуда. Пока стороны будут перекладывать ответственность друг на друга, в отходах можно и по уши погрязнуть. Спасение утопающих (в мусоре) — дело рук самих утопающих (в мусоре). Притом, что в Челябинске есть несколько структур, которые за порядком следить должны.

Если наблюдаемую мерзоту перевести в законодательное русло, то площадка нарушает сразу несколько правил, норм, регламентов:

И, соответственно, в зависимости от пункта, ответственные:

Чтобы побороть дворовую «нечисть», решил вальнуть сразу по всем фронтам. Правда, следует понимать, что заявление в духе: «да они козлы» 72-м шрифтом вряд ли примут. Поэтому для этого вначале пришлось потратить несколько часов на изучение, а какие конкретно мои права нарушаются? Сейчас пойдут чиновничьи формулировки в ход. Читать сложно, муторно, но надо. Для понимания, на что ссылаться, если вдруг свинарник появится у вас.

  • Так, в Жилищном кодексе наткнулся на Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Информация полезна пунктом 26, в котором говорится об обязанности управляющей компании производить работы по содержанию мест накопления ТКО, «включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок».

Кроме того, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора, установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления. А в соответствии с пунктом 4 ст. 13.4 Закона 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Что это значит? Что Администрация Челябинска утверждает места под контейнерные площадки; ЦКС, соответственно, мусор вывозит; а управляющая компания следит за чистотой. Ну так выглядит в теории.

  • Теперь, что относится к Роспотребнадзору? Читаем, что «санитарными правилами установлена ежедневная периодичность вывоза или опорожнения контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора. Уборка придомовой территории, контейнерной площадки должна проводиться ежедневно». А, значит, нарушение ведет к антисанитарии. Можно давить на это.
  • В челябинских правилах благоустройства проматываем до п.135 раздела 5. Основные требования к обращению с отходами (в ред. решения Челябинской городской Думы от 26.03.2019 N 50/12):

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения:

6) содержат контейнерные площадки и прилегающую к ним территорию в чистоте и порядке, очищают их от мусора ежедневно в соответствии с графиком уборки. Работы по уборке контейнерных площадок включают:

— уборку (подборку) ТКО на территории контейнерной площадки и вокруг нее;
— ручную погрузку подобранных ТКО в контейнеры, бункеры, установленные на контейнерной площадке;
— подметание территории контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

Соответственно, в письме для Администрации Челябинска ссылаемся на нарушение этих пунктов.

К каждому письму в качестве доказательства прикрепил фото с «живописными видами» моего двора. Разослал жалобы через интернет-приемные ведомств. И принялся ждать. Дело было 21 апреля...

Такая площадка на радость лишь бомжам

На рассмотрение обращений отводится 30 дней. Первой сработала мэрия. 18 мая мне на электронную почту пришел ответ на двух листах, подписанный начальником городского Управления экологии и природопользования. Все письмо приводить не буду, несколько тезисов:

«По указанному в обращении адресу размещено место (площадка) накопления ТКО, которое включено в Территориальную схему обращения с отходами Челябинской области, утвержденную Министерством экологии Челябинской области, под номером 150 с адресной привязкой ***, и предназначено для накопления ТКО собственниками помещений многоквартирных домов № *** по Комсомольскому проспекту.

Согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирные дома *** по Комсомольскому проспекту находятся на обслуживании управляющей компании ООО УК „Наш Дом“.

Исходя из вышеизложенного, вопрос надлежащего содержания площадок накопления ТКО (в том числе ремонт контейнерной площадки, монтаж пандуса), предназначенных для жителей многоквартирных домов, относится к компетенции управляющих компаний, осуществляющих по договору управление/эксплуатацию вышеуказанными многоквартирными домами. Управлением экологии направлено обращение руководителю Управляющей компании ООО УК „Наш Дом“ о рассмотрении вопроса содержания и обустройства контейнерной площадки по адресу...», — говорится в письме.

Ответ из городского Управления экологии

То есть, исходя из ответа, «управляйка» все-таки зря отнекивается от уборки, это их дело, считает начальник управления Алена Юшкова. Я внутренне радостно взвизгнул (хотя после многомесячного проживания возле захламленной помойки вполне мог себе позволить и хрюкнуть). Распечатал ответ и развешал на всех информационных стендах перед каждым подъездом дома. Чтобы каждый сосед знал. Чтобы сотрудникам УК-шки пальцем грозили. Чтобы впредь неповадно было. Однако чистота так и не наступила.

Даже несмотря на официальный ответ чище не стало

Почему? Причина стала вырисовываться после ответа из региональной Госжилинспекции. Он пришел спустя несколько дней после письма из горадминистрации.

«Согласно информации, предоставленной управляющей организацией ООО „Наш дом“, указанная в обращении контейнерная площадка не относится к территории, подлежащей обслуживанию управляющей организацией. По данному вопросу было направлено Письмо в Администрацию города Челябинска для рассмотрения, принятия мер.

Согласно информации, предоставленной Администрацией города Челябинска, на 22.05.2020 г. запланировано комиссионное обследование представителями Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска и управляющей организации ООО „Наш дом“ по адресу МКД, с целью осмотра, принятия решения по вопросу закрепления (внесения изменений) в перечень площадок накопления твердых коммунальных отходов города Челябинска площадки, относящейся к МКД», — пишет заместитель начальника Главного управления Андрей Солопов.

Ответ из областной ГЖИ

То есть у одних площадка числится на балансе управляющей компании. У других — уже нет. Роспотребнадзор в итоге так и не отреагировал на сообщение в принципе (видать, коронавирусом по уши заняты). Стоит ли говорить о том, что никакого комиссионного обследования так и не случилось. Зато пока некоторые СМИ радостно воспевали субботники в городе и санитарную обрезку деревьев, у меня творилось какое-то мракобесие. Нет, деревья, конечно, обрезали (госконтракты как-никак), только вот все ветви сгрузили... ну конечно же на площадку возле дома. Так что если что и уменьшалось, то не количество мусора, а наши надежды на разрешение вопроса...

Во время субботников территорию возле площадки закидали обрезанными ветками

Вывод: идет вторая неделя июля. Сброшенные ветки уже засохли. С установившейся в Челябинске жарой к бомжам присоединились мухи и бездомные животные. В городе активная пора благоустройства, а над нами время словно зависло. Даже не так. В цивилизации откатываемся до урбанистически-социальной деградации. Что делать? Уверен, что отстаивать права безусловно надо. Мне видятся два варианта. Во-первых, надо продолжать составлять обращения, указывать, что проблема не решена. Когда-нибудь ситуация должна разрешиться, вопрос лишь в том только: когда. Ну и во-вторых, для ускорения процесса можно ведь задействовать и еще одну структуру: прокуратуру. Уж та-то точно призвана наводить порядок. В данном случае, во всех смыслах слова.

Контейнерная площадка, вид от 7 июля 2020 года

Главное

Интервью

Популярное