Как челябинские зоозащитники и общественники предлагают решать проблему бродячих собак

Для начала — новостная сводка за последние недели на Южном Урале:

• «В поселке Буранный Агаповского района бродячая собака напала на 10-летнюю девочку».
• «В Челябинской области проводится проверка о нападении на 4-годовалого ребенка бродячей собаки в Магнитогорске».
• «Во дворе одного из домов города Коркино на 11-летнюю девочку напала стая собак, причинив ей травмы».
• «6 февраля в Советском районе Челябинска собака напала на 7-летнего мальчика, который в момент нападения гулял во дворе дома».
• «На территории СНТ „Садовод-любитель № 1“ (г. Челябинск) бродячие собаки напали на 8-летнего мальчика. Ребенок успел укрыться в доме».
• «В Курчатовском районе Челябинска бродячая собака напала на 9-летнего мальчика, который шел с бабушкой в магазин».

А соцсети практически ежедневно продолжают «атаковать» напуганные граждане.

• «Здравствуйте. Крик души. Просим обратить внимание и предпринять что-нибудь, чтобы не было жертв детей! Сегодня я и еще одна мамочка из нашего класса подверглись атаке стаей собак! Мы отбились! А если это будут дети! Сделайте, пожалуйста, что-нибудь!» — пишет в паблике «А.Л. Текслер ПОМОГИ!!! » Анна Коновалова.
• «Уважаемая администрация! Про стаю огромных бездомных собак в районе Красного Урала уже не раз писали. Когда их уже отловят! Рядом садик, школа. Вы чего ждете? Они кидаются и на людей, и на домашних животных. Принимайте меры!» — Галина Сторжева.
• «Когда в Челябинской области решится вопрос с бездомными собаками? В городе Миасс невозможно ходить, собак очень много!»

Возросла и обратная агрессия — со стороны людей в адрес дворняг. В феврале, к примеру, в Нагайбакском районе собаку на улице расстреляли двое мужчин. Раненое животное спасли зоозащитники и ветеринары. По данному факту было возбуждено уголовное дело.

А как вообще сейчас в Челябинске решают проблему с дворнягами? Напомним, что недавно в городе были отыграны два контракта по обращению с бродячими животными. Первый — на отлов бездомных собак, их транспортировку до приюта. Его выиграла компания «Ремком». Она уже приступила к работе, и как это организовано — на своем опыте посмотрели наши коллеги с ИА «Первое областное».

Тут всплывают все подводные камни процесса. «Приехали на новую территорию. На первом этаже пятиэтажки расположена какая-то мастерская, мужчины там металл режут. Они прикормили штук 10 бродячих собак. Мы попытались забрать собак, но один из работников стал угрожать нам ножом. Потом нам удалось поговорить с наиболее адекватным из них. Мы объяснили, что не убиваем этих собак, ничего страшного не произойдет. В итоге удалось увезти оттуда лишь одного пса», — рассказал отловщик.

Другой контракт предусматривает содержание животных и сопутствующий комплекс мер. Занимается этим челябинский приют «Наш дом». В число их обязанностей входят: прием и учет животных; вакцинация; маркировка и стерилизация животных; взятие анализов и лечение по необходимости, включая операции; поиск новых (или старых) владельцев и так далее.

Но вечно животных в таких условиях содержать сложно. Приют, что называется, «нерезиновый», возникает проблема: как прокормить всех питомцев. «Друзья! Наши хвостики нуждаются в вашем тепле и помощи в такие непростые времена. Количество собак в приюте не уменьшается, а только растет... И оно выросло уже настолько, что тонны корма не хватает нашим подопечным. И мы просим у вас помощи!» — сообщается в группе приюта. Получить комментарий у владелицы Полины Кефер о том, как организована работа, пока не получилось, она сослалась на занятость.

Все привело к тому, что в обществе стало раздаваться все больше голосов о несовершенстве действующих законов, регулирующих обращение с животными. Реакционная цепочка дошла и до властей. Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Юлия Сударенко высказалась по поводу процедуры обращения с бродячими животными. Она отметила, что отловленных собак после стерилизации и других процедур нельзя возвращать обратно на улицы.

«Очень коротко напишу — бездомных отловленных собак не считаю возможным выпускать после стерилизации обратно — в среду обитания. Находить хозяев или содержать в приюте до момента естественной смерти — никак по-другому! Детали — надо обсуждать», — прокомментировала омбудсмен.

Позицию региональных властей выразил министр сельского хозяйства Челябинской области Алексей Кобылин. Пресс-служба правительства опубликовала заявление о необходимости внесения изменений в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными»:

«Федеральный закон, по которому мы работаем, не совершенен. Он принят без учета климатических особенностей, видовых особенностей поведения животных в экстремальных условиях. Собаки и кошки рассматриваются законом одинаково, хотя собаки намного опаснее. Это стайные животные. Даже стерилизованные, кастрированные собаки, которых в соответствии с законом возвращают в прежнюю среду, вновь оказываются в стае. А стая — это еще большая опасность!

Наша позиция: закон должен соблюдать баланс, гуманное отношение к животным не должно быть причиной пренебрегать безопасностью людей. И запрет на контроль популяции бродячих собак как раз нарушает этот баланс. Сейчас по поручению губернатора мы подготовили инициативы по изменению федерального законодательства. Численность животных, особенно в территориях, где суровые холодные зимы, должна быть регулируемой».

Но пока дело дойдет до реальных изменений на федеральном уровне и инициативы будут внесены, может пройти еще немало времени. За это время под риски быть укушенными попадают множество детей, да и взрослых. А животные, даже неагрессивные — рискуют быть убитыми народными «мстителями». Есть ли сейчас меры, которые могли бы помочь хотя бы на уровне района, города, региона?

Пример есть — например, у соседей в Екатеринбурге. Там в Центре реабилитации животных при Уральском государственном аграрном университете организовали бесплатную стерилизацию домашних питомцев. На нее могут рассчитывать малообеспеченные граждане, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. На первый взгляд может показаться, что стерилизация решит проблему бесконтрольного размножения животных, но не поможет предотвратить случаи агрессивного поведения. Однако специалисты подчеркивают, что эти вещи — взаимосвязаны.

«Девять лет мы выхаживаем, лечим и пристраиваем брошенных животных. За это время мы выявили самую частую ситуацию отказа от животного. Дело в том, что в период гормонального всплеска, вызванного естественным желанием размножаться, животные могут проявлять агрессию, метить территорию, издавать громкие гортанные звуки. А такое поведение своих любимцев выдерживают далеко не все. Выброшенные на улицу нестерилизованные животные сбиваются в бесконтрольные стаи и активно продолжают плодиться», — отметила руководитель Центра реабилитации животных УрГАУ Елизавета Скорынина.

А вот как выразила «Челябинскому обзору» позицию южноуральских зоозащитников по этому вопросу руководитель Центра помощи животным «Шанс» Ольга Шкода:

— Есть несколько проблем, связанных с восприятием федерального закона об ответственном обращении с животными. Приняли основной закон, но при этом никак не ограничили поток животных, которые попадают на улицу. И сейчас самая большая проблема не в безнадзорных животных, а в том, что многие питомцы находятся на самовыгуле. В принципе, конечно, появляются собаки с бирками — это неизбежно, когда проводится ОСВВ (принцип обращения с бродячими животными: «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» — прим. редакции), но при этом большинство организаций, которые этим занимаются, не выпускают обратно животных, которые могут представлять опасность для человека.

При этом очень часто одни гуляют большие собаки, которые действительно пугают население. Очень часто нападения на людей, которые описываются, происходят именно с хозяйскими животными, которые не боятся людей, которые их не сторонятся. Вот взять тот же случай в Коркино, когда девочку сильно покусали. Все говорили, что это сделали собаки с бирками, прошедшие через ОСВВ. Волонтеры, которые занимались отловом животных в Коркино, съездили туда, пообщались с жителями и разобрались, что ситуация была совсем не такая, как она преподносится в СМИ, в пабликах. На самом деле у этой семьи, в которой пострадала девочка, есть своя собака, которая днем гуляет без присмотра хозяев. При этом собака не стерилизованная, гуляет вместе с другими собаками и кобелями, которых тоже выпускают жители этих территорий. И нападение на девочку произошло как раз в тот момент, когда была собачья «свадьба». У собаки была течка, за ней бегали кобели, девочка просто подошла к своей собаке и на нее напали.

Что нужно сделать? Нужно прежде всего ввести на законодательном уровне ответственность для хозяев домашних животных. То есть сделать серьезные штрафы за самовыгул, в идеале ввести также обязательную стерилизацию животных, которые не представляют племенной ценности, то есть это животные без родословной, грубо говоря, дворняги. Также мы считаем, что нужно ввести идентификацию и регистрацию домашних животных. И сделать серьезные административные штрафы для людей, которые их берут и потом выбрасывают. Каждый человек, который берет к себе домой животное, должен понимать, что если оно окажется на улице, то с хозяина за это спросят.

При этом сейчас у нас нет места, куда животных можно определить на каких-либо условиях. То есть если мы вводим ответственность для людей и серьезные штрафы за выброс животных, нужно также предусмотреть возможность людям куда-то этих животных пристроить. За определенную плату или как-то еще, но должно быть место, где гарантированно твое животное возьмут. И должно быть также место, где смогут доживать свой век животные, которых нельзя выпускать. Это могут быть животные с поломанной психикой, это могут быть добродушные большие, крупные животные. Потому что они подходят к человеку, и не каждый способен различить, что эта собака опасности не представляет. То есть человек может испугаться, как-то агрессивно среагировать и спровоцировать ответную реакцию.

У нас нет государственных приютов, которые ориентированы на доживание таких животных. Например, госприют, построенный в Агаповском районе, работает исключительно на стерилизацию, вакцинацию и выпуск. В этом приюте практически не остается животных на доживание. При этом, если вся нормативная база будет принята, если люди будут отдавать себе отчет в том, что взяв животное, они берут ответственность за него на ближайшие 10-15-20 лет, если будет пропаганда стерилизации, то постепенно животных, которых выпускают, которые остаются в приютах и которые остаются на доживании, станет меньше.

Нужно работать прежде всего с хозяевами, и органы государственной власти должны тоже решать этот вопрос, потому что в прошлые годы у нас никто этим особо не занимался. Вопрос финансировался по остаточному принципу. Есть у нас муниципалитет, и есть обязанность заниматься отловом безнадзорных животных, но при этом никто не знает, сколько их, никто не может определить, какой процент животных, находящихся на улице, имеет хозяев, какой процент был выброшен. Никто не считал, сколько денег нужно конкретному муниципалитету на решение проблем, не было анализа «горячих» точек. Просто у муниципалитета появилась какая-то сумма, заключался контракт на эту сумму, и «плясали» в зависимости от того, сколько есть денег. Если мы хотим решить проблему, то должна вестись какая-то аналитическая работа, нужно понимать, с чем мы имеем дело.