Защита животных

Алиса Сынбулатова

Корреспондент

В России вновь заговорили об обязательной регистрации домашних любимцев. В этот раз с подачи челябинцев. Депутаты областного Законодательного собрания внесли соответствующий законопроект в Госдуму. Он сейчас обсуждается. Впрочем, единого мнения нет: одни считают, что от закона будет больше проблем, чем пользы, и это приведет к массовому отказу от питомцев, другие — что только так можно защитить животных. За поиск истины (которая, как известно, где-то посередине) взялся «Челябинский обзор».

Уже со следующего года на вашем питомце может появиться специальная метка — подкожный чип. Так чиновники решили обезопасить домашних животных от человеческой халатности, произвола или даже агрессии. В Госдуму внесли законопроект, согласно которому предлагается обязать всех владельцев чипировать своих подопечных.

Согласно документу, изменения должны коснуться статьи 9 федерального закона № 498 «Об ответственном обращении с животными». Того самого закона, о котором мы неоднократно писали и к которому остается много вопросов со стороны зоозащитников. Что еще интереснее: оказывается, в России действует закон «О ветеринарии», согласно которому предусмотрен перечень животных, подлежащих идентификации и учету — кроме диких. Сам перечень утвержден приказом Минсельхоза России:

  1. Лошади, ослы, мулы и лошаки;
  2. Крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки;
  3. Олени;
  4. Верблюды;
  5. Свиньи;
  6. Мелкий рогатый скот (овцы и козы);
  7. Собаки и кошки;
  8. Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы);
  9. Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии) и кролики;
  10. Пчелы;
  11. Рыбы и иные водные животные.

Домашние кошки и собаки в списке, как мы видим, тоже есть. Многие ли из вас в курсе, что вы, оказывается, должны поставить своего мохнатого друга на учет? Вот и законотворцы считают (а учитывая, что мы видим в реальности — явно не безосновательно), что действующие требования не соблюдаются, на что и прямо указывают в пояснительной записке к предлагаемому проекту:

«Вместе с тем приведенная норма на практике не работает, и всеобщее чипирование животных в России так и не стало общераспространенным». Авторы законопроекта считают, что обязательная регистрация поможет решить множество проблем с животными. В частности:

  • облегчить поиск потерявшегося питомца;
  • обеспечить возможность свободного путешествия с животным;
  • привлечь к ответственности недобросовестного владельца, умышленно бросившего животное на улицу;
  • обезопасить заражение общими для животного и человека заболеваниями.

«Случаи нападения собак на людей достаточно распространены, но, как правило, хозяину, отпустившему питомца погулять без поводка и намордника, удается избежать ответственности, поскольку доказать факт принадлежности собаки практически невозможно. Если же собака будет чипирована, то установить хозяина будет возможным практически сразу же», — добавляют в пояснительной записке.

Кстати, в марте схожее предложение внесли в Госдуму и южноуральские парламентарии: «В Федеральный закон предлагается внести изменение, устанавливающее требование по обязательной регистрации и учету животных, что позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам, а также будет являться сдерживающим фактором при оставлении животных их хозяевами», — отметил председатель комитета по аграрной политике ЗСО Вячеслав Евстигнеев.

Законопроект об обязательной регистрации животных внесен в Госдуму

Важно добавить, что это не первая попытка внедрить закон: как минимум, он обсуждался еще в 2017-м. И тогда его немало людей восприняли в штыки. Часть восприняли это как налог на «барсиков»; вопросы вызвало и то, как и кем будет контролироваться учет животных.

— Не совсем понятно, по какому принципу будут создаваться базы данных домашних животных, будут ли они федеральными или региональными, — ставили тогда вопросы юристы. — Кто будет вести эти базы? Вероятно, потребуется целый пласт специалистов, которые будут вести учет домашних животных, контролировать исполнение закона. Будет ли это окупаться сборами от постановки животных на учет? Какие будут тарифы, исходя из чего они будут формироваться? Если говорить, например, о земле, то здесь мы исходим из ее кадастровой стоимости. Но с животными так не получится.

Годы спустя ответов на данные вопросы особо-то и не появилось: в предлагаемом законопроекте такие детали, увы, не прописаны. Однако совсем недавно президент Владимир Путин поручил доработать законодательство в сфере обращения с животными. В частности, правительству поручено проработать финансовую сторону вопросов, «возникающих при реализации законодательства в области ответственного обращения с животными»; разработать ведение учета домашних питомцев и мониторинга популяций животных без владельцев и принятие единых методик. Так же, что интересно, среди поручений президента: обеспечить создание «механизмов стимулирования добровольной стерилизации, вакцинации, маркирования домашних питомцев».

Процедура доступна в ветклиниках

Что об этом думают челябинцы? Достаточно почитать комментарии к новостям о всех этих попытках ввести обязательную регистрацию:

«И что, по квартирам будут ходить?»

«Не дам никому портить шкуру!»

«Кому это выгодно? Производителям чипов. А кто производит такие чипы? Наверняка не сотни компаний. Вот такой классный бизнес».

Но, конечно, не все разделяют эту точку зрения:

— Спасли бы всех бездомных животных, а тех, кто их выкинул, и разведенцев оштрафовали на пару миллионов, чтобы жизнь медом не казалась, — комментирует категоричный читатель «Челябинского обзора».

А вот другая точка зрения, чуть мягче:

— Моя домашняя во всех отношениях кошка как-то раз отправилась на поиск приключений в подъезд, и сделала это так, что никто долго не замечал ее отсутствия. А когда хватились — то отыскать ее рядом с квартирой не получилось, — делится челябинка Юлия Кузьмина. — Обежала все этажи и все окрестности дома, но так не смогла дозваться. Никому не пожелаю этих ощущений от потери любимого питомца. В конечном итоге кошечку мы все-таки отыскали, но нанервничались тогда знатно. Если бы тогда была возможность отследить ее местоположение, думаю, поиски закончились бы раньше. Стоит ли делать чипирование обязательным? Это сложный вопрос. Если не показать и не доказать важность этого действия, мне кажется, даже с принуждением многие найдут, как справиться, как его обойти. Если бы владельцы питомцев видели пользу от процедуры, были бы созданы адекватные условия, чтобы сделать это все доступным, то тогда никого и принуждать не пришлось бы.

Попытки ввести обязательную регистрацию продолжаются не первый год

Не против, естественно, и зоозащитники:

— На протяжении, наверное, 10 лет мы уже боремся, чтобы документ приняли, — рассказывает владелица челябинского зооприюта Полина Кефер. — Что касается опасений насчет того, что будет выброс и отказ от животных теми владельцами, кто не хочет проводить идентификацию...

Знаете, к порогу моего приюта уже на протяжении четырех лет один и тот же человек подбрасывает коробку с щенками. Вот каждый год — собака ощенилась, и у нас появляется коробка. И, знаете, лучше бы один раз он подбросил нам саму собаку, и проблем было бы меньше.

Так что мы понимаем, что в случае принятия закона будет массовый выброс питомцев. Но мы лучше один раз справимся с этим, это позволит в дальнейшем обезопасить животных. На протяжении 12 лет, что наш приют занимается спасением питомцев, мы заметили, что все-таки постепенно ответственных людей становится больше. Раньше многие были против стерилизации. Но когда в приютах ее сделали обязательной и владельцам стали пояснять, зачем это нужно, люди приняли и поняли это. Так же будет и с регистрацией животных — если мы введем это, сделаем обязательным, то мы переборем систему. А если кто-то не захочет брать животное по причине того, что нужно совершать какие-то дополнительные процедуры, платить деньги — то уж лучше так, чем если безответственный хозяин возьмет котенка или щенка.

Даже животное-домосед может потеряться

Сама процедура такова (по словам специалистов — не опаснее прививки!): под кожу животному вводится микрочип, который останется с ним на всю жизнь. Ему присваивается свой уникальный номер, который вносится в базу данных, и по которому животное будут искать. Но такой чип — не панацея. Отследить его могут, если потерявшееся животное, например, было отловлено специализированными службами. Можно приобрести для питомца NFC-метку. Специальный брелок с QR-кодом сможет просканировать любой нашедший «потеряшку» — и узнать контактные данные владельца. Владелец же в данном случае получит уведомление, что питомец (а, точнее, его брелок) прошел сканирование. Есть и GPS-трекеры, по которым можно отследить местоположение питомца в конкретный момент — но такие приборы требуют регулярной подзарядки и мобильной связи.

Что по ценам? Услуга чипирования начинается примерно от 200 рублей. Однако можно следить за акциями — та же Челябинская ветстанция периодически «скидывает» ценник. Плюс дополнительно оплачивается стоимость микрочипа — их цена в ветаптеках города начинается примерно от 125 рублей, есть экземпляры подороже — 250, 300 рублей. Стоимость NFC-меток — от 1 000 рублей.

Вот и получается: в самой процедуре чипирования ничего плохого нет — сплошная польза. Минус разве что денежный — но цифры не неподъемные. Само содержание зверушки, учитывая корма, прививки, аксессуары, выходит куда накладнее. Но стоит ли навязывать это и делать обязательным — уже вопрос дискуссионный. Понять противников обязательной регистрации тоже можно — как минимум, пока не ясен механизм, как это все будет регулироваться и контролироваться. Говорить о конкретике можно будет только после принятия закона. А пока же до конца июня по законопроекту будут вносить предложения и замечания. Принятие его — в случае положительного решения — запланировано на ноябрь.

Мнение

Интервью

Популярное