По самые макушки

Челябинцы стали вырабатывать больше мусора — в чем причина и как быть дальше?

Андрей Ткаченко

Среднестатистический россиянин стал вырабатывать почти в два раза больше мусора, чем раньше — так говорит статистика федерального экологического оператора. Какова ситуация в Челябинске? Справляются ли наши экологи и регоператор по вывозу мусора? И можно ли предотвратить образование гор отходов?

Загляните в свое мусорное ведро — что вы там найдете? Бутылки, коробки, баночки из-под йогурта? Фантики и кожуру? Окурки и пластик? А теперь попробуйте представить, как выглядело это ведро лет 10 назад.

Казалось бы, в пользу того, что объемы мусора стали меньше, должны сказать несколько факторов:

— С развитием электроники и цифровых технологий снизилось использование бумаги — меньше чеков, бумажных билетов, квитанций, документов.

— Применяются нестандартные технологии — вроде съедобных стаканчиков под кофе или тарелок для борща, позволяя не плодить лишние отходы.

— В обществе стали больше задумываться о культуре потребления — по крайней мере, некоторые жители. Я, например, вредный мусор стараюсь не выкидывать скопом в контейнер, а вывозить: кипы бумаг — на макулатуру, бутылки — в пункты приема стеклотары. Получается, конечно, не всегда, но попытки бывают.

В повседневной жизни используется все больше бумаги — но на что это влияет?

С другой же стороны, можно подумать и над противоположными факторами:

— Вещей и предложений становится все больше, мы скупаем новинки рынка, новые модели гаджетов, новые продукты на полке магазинов — отходов, как следствие, становится тоже больше.

— Больше мусора стало образовываться при мелочах. Например, заказал часы или шторы через интернет-магазин — тебе прислали коробку, внутри которой «пупырчатая» пленка, внутри пакет, внутри — еще один (ну прямо утка, заяц и яйцо с иголкой). И так небольшой товар становится причиной большой кучи мусора.

Какие из этих факторов перевешивают? Гендиректор Российского экологического оператора Денис Буцаев отмечает, что за последние 10 лет среднестатистический россиянин стал производить практически в два раза больше отходов:

«Сегодня каждый гражданин РФ производит 440–450 кг отходов (в год — прим. редакции). Десять лет тому назад объемы были 250 кг. А если отмотать на 20 лет, то рост был не таким значительным, как за последнее десятилетие. За десять лет фактически удвоились объемы образования [отходов], — цитирует Буцаева РБК. — С учетом той структуры потребительской экономики, которая присутствует в России и мире, если ничего не делать с точки зрения самоограничения, мы будем расти коллапсирующими темпами. Есть задача там, где возможно, от одноразового переходить к многоразовому. И отказ от определенных видов сложноперерабатываемых товаров и упаковки».

По мнению главы РЭО, изменить ситуацию можно с помощью внедрения механизма расширенной ответственности производителя (РОП). То есть производители должны сами оплачивать утилизацию упаковок своих товаров. «Дискуссия с бизнесом о том, что что-то должно пропасть с полок, ведется с 2015 года, проходят десятилетия, ничего не происходит, мы захлебнемся в свалках. РОП позволит запустить утилизацию по всем направлениям и фракциям», — резюмирует Буцаев.

Экологи настаивают на усилении ответственности производителей за утилизацию упаковки

Поддерживает такую позицию и глава Российского экологического общества, руководитель Координационного совета при губернаторе Челябинской области по вопросам экологии Рашид Исмаилов.

«Я сторонник введения с 2022 норматива утилизации до 100%, больше нельзя откладывать. Времени для адаптации бизнесу было достаточно — РОП введен в России с 2015 года. Итоги печальны: сборов нет, утилизации нет, прозрачности нет. При этом не надо забывать, что есть альтернатива экосбору — самостоятельная утилизация», — говорит Исмаилов.

Из утилизированных отходов можно создавать высокотехнологичные материалы

Но если даже на федеральном уровне отмечают, что ситуация не меняется в лучшую сторону, что же ждет южноуральцев? Челябинцы хорошо помнят ситуацию 2018 года, когда контейнерные площадки были завалены хламом, не убиравшимся чуть ли не неделями (правда, причина тогда была несколько другой — отказ части подрядчиков от вывоза мусора, но это уже детали). Грозит ли нам такая ситуация сейчас — огромные объемы мусора, которые станет некуда вывозить? Мы направили запрос в Минэкологии Челябинской области — и вот что нам говорят:

«У Министерства экологии Челябинской области отсутствуют данные по количеству и составу коммунальных отходов десятилетней давности. Связано это с тем, что полномочиями по организации обращения с ТКО региональные власти наделены только с 2016 года. На сегодняшний день норматив накопления ТКО на человека составляет в среднем 212 кг в год. Основу коммунальных отходов составляют: пластиковые упаковки, картон, бумага, стекло, алюминий. Отметим, что с каждым годом количество использованной пластиковой упаковки растет. Увеличение количества коммунальных отходов необходимо решать мероприятиями, направленными на сокращение образования ТКО. К таковым можно отнести применение утилизационного сбора, когда производители товаров должны обеспечивать утилизацию упаковки самостоятельно либо оплачивать утилизационный сбор».

Ведомство таким образом подтверждает, что вырабатываемый южноуральцами объем пластика растет. И что главное решение данной ситуации — возложение ответственности за переработку на производителей. Но над этим, как мы видим выше, бьются (пока довольно безуспешно) федеральные органы. А что может сделать сам регион?

Самое очевидное решение — модернизировать контейнерные площадки. С 2020 года ЦКС (Центр коммунального сервиса — регоператор по обращению с ТКО — прим. редакции) совместно с управляющими компаниями и Администрацией Челябинска в микрорайонах Парковый-2 и Академ Риверсайд устанавливает емкости для раздельного сбора бумаги, пластика, стекла и металла. Также новые контейнеры появились в этом году и в поселке Шершни. Для организации раздельного сбора отходов региональный оператор выстроил новую логистику. Одни мусоровозы забирают смешанные отходы, другие — собранное в отдельные баки сырье.

Так в чем же проблема? В Минэкологии региона еще с прошлого года говорили о закупке новых баков для раздельного сбора мусора, но субсидию от федерального правительства, которая должна была помочь решить проблему, получить все не удавалось.

Новые контейнеры появляются — но не так часто, как хотелось бы

Но, кажется, в скором времени «мусорные» деньги должны наконец-таки поступить. Буквально на днях комиссия Минприроды РФ определила регионы, которые получат федеральную субсидию на закупку контейнеров для раздельного накопления отходов. Заявки на субсидию в этом году поступили от 53 территорий. Из них отобраны 46 регионов, которые получат средства — в том числе и Челябинская область.

«Мы предусмотрели финансирование закупки и, что особенно важно, возможность возмещения расходов, уже понесенных регионами в текущем финансовом году на закупку таких контейнеров. Эту работу мы обязательно продолжим и в следующем году. Напомню, к 2024 году на обработку планируется направлять 50% твердых коммунальных отходов», — подчеркнул министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов. Общая сумма федеральной субсидии, которая будет распределена по всем этим территориям, составит 1 млрд рублей. Это позволит в общей сложности приобрести более 65 тысяч контейнеров.

Конечно, даже при обновлении контейнерных площадок новыми баками проблемы вмиг не исчезнут. Факторы, которые способны оставить жителей замусоренными по самую макушку, могут оказаться весьма непредсказуемыми. То жители сами крадут контейнеры с площадок. То неудачный ремонт коммунальных сетей оставит целый двор без доступа к мусорке. То жители полтора года безуспешно борются с помойкой под окнами... Но это тема уже для другой дискуссии.

Прием по-новому

В Челябинске планируют установить порядка 700 фандоматов Фото: Минэкологии Челябинской области

В Челябинской области действуют порядка 20 предприятий по переработке мусора. Но начинается все с первого шага — разделения и сортировки. И в Челябинске, помимо установки новых контейнеров, решили развивать новые способы сбора перерабатываемых отходов. В частности, в городе появляется все больше фандоматов. Это (напоминаем для тех, кто подзабыл или не знал) — специальные аппараты для приема перерабатываемой тары: из пластика, стекла, алюминия. Один из них был буквально на днях презентован на Кировке. Проект по внедрению сети фандоматов осуществляется совместно с РЭО, Минприроды России, Министерством экологии Челябинской области.

«Эта работа направлена на достижение целевых показателей национального проекта „Экология“, согласно которому к 2030 году 100% твердых коммунальных отходов должны сортироваться, а порядка 50% отходов должны направляться на переработку. Мы ожидаем, что уже в первом квартале следующего года начнется проект по установке сети фандоматов в Челябинске. Планируется установить порядка 700 устройств в доступности для каждого жителя. Горожане смогут сдавать на переработку накопившуюся тару в обмен на специальные бонусы. Рассчитываем, что такой подход позволит сформировать полезную экопривычку», — комментирует генеральный директор ЦКС Захид Камилов.

К 2030 году объем переработки мусора должны довести до 50%

Пожалуй, экологам и «мусорщикам» стоит поторопиться — оценивать, как регионы работают с сортировкой и переработкой отходов, будут на федеральном уровне.

Минприроды России и Российский экологический оператор к 27 сентября подготовят критерии для составления рейтинга регионов по эффективности обращения с ТКО. По каждому из пунктов присвоят баллы, и регионы, которые получат самые высокие оценки, попадут в лидеры рейтинга. Такое поручение дала вице-премьер страны Виктория Абрамченко, курирующая сферу экологии.

«Методика позволит увидеть, какие регионы находятся в зоне риска, и оперативно принимать решения и дополнительные меры регулирования. В числе критериев эффективности должны быть бесперебойная работа операторов, снижение жалоб граждан, охват раздельным сбором отходов», — цитирует представителя вице-премьера ТАСС.

Сам рейтинг будет представлен в декабре. Лидеры «Зеленого рейтинга» будут награждены премиями. А вот что будет с отстающими?..

«Говорить о тех, кто будет аутсайдером, я бы не стал. Наша цель сделать так, чтобы спустя время все регионы занимали первое место и соответствовали зеленым критериям», — резюмирует гендиректор РЭО Денис Буцаев.