С 1 января 2023 года в России появится единое универсальное пособие на детей. Такой закон подписал президент Владимир Путин. Оно объединит уже действующие меры поддержки семей с детьми — от того момента, как женщина встала на учет по беременности, и до того, как ребенку исполнится 17 лет. Важно, что назначаться оно будет после оценки нуждаемости семьи. Разбираемся, для кого предусмотрено это пособие и как его получить.
Вопрос 1: кому полагается единое пособие?
Получать единое пособие смогут беременные женщины и семьи, у которых:
- Среднедушевой доход (как его посчитать, расскажем ниже) не более прожиточного минимума в регионе.
- В собственности есть одновременно следующее имущество: одна квартира любой площади (или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м); один дом любой площади (или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м); одна дача; один гараж.
- Также на пособие может рассчитывать семья, у которой есть земельный участок площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности (участки, предоставленные в качестве меры поддержки, не учитываются при расчете нуждаемости); одно нежилое помещение; один автомобиль и один мотоцикл (или по два, если семья многодетная).
- При назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов по объективным жизненным обстоятельствам. Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в 2022 году граждан.
Основаниями для отсутствия заработка могут быть: беременность; уход за детьми, если это один из родителей в многодетной семье; уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе; уход за ребенком до достижения им трех лет; обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет; срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации; прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более; отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Безработица также считается основанием для отсутствия заработка. Но необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости. Учитываться будет период до 6 месяцев нахождения в таком статусе. Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется.
При расчете нового пособия будет учитываться доход семьи и имущество, которое есть в собственности
Вопрос 2: какие выплаты объединит новое пособие?
- для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки (до 12 недель);
- по уходу за ребенком до полутора лет нетрудоустроенным родителям. При наличии трудового договора это пособие будет назначаться на прежних условиях;
- ежемесячная выплата на первого, третьего или последующего ребенка до 3 лет. Выплата на второго ребенка до 3 лет будет назначаться на прежних условиях из маткапитала;
- региональная выплата на третьего и последующих детей;
- на детей от трех до восьми лет (выплачивают органы социальной защиты);
- на детей от восьми до 17 лет (выплачивает Пенсионный фонд).
Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.
Вопрос 3: каким будет размер единого пособия?
Размер пособия в долях от основы для расчета:
— 50% — базовый размер, если среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
— 75% — повышенный размер, если с учетом базового пособия среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
— 100% — максимальный размер, если с учетом повышенного пособия среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысяч и 14 тысяч рублей соответственно.
Женщине, вставшей на учет по беременности в ранние сроки, пособие также рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума, и аналогично составляет 50, 75 или 100% этой величины. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума. То есть выплату увеличат до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране, отмечает Минтруд.
Выплата на детей до 3 лет с 2023 года составит 100% прожиточного минимума для детей в регионе. На ребенка до 17 лет — региональный прожиточный минимум для детей.
Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка
Вопрос 4: как рассчитать среднедушевой доход семьи самим?
Сначала нужно определить расчетный период. Для этого нужно отнять 1 месяц от месяца, в котором вы подаете (или подали) заявление в Социальный фонд, а затем от того времени отсчитать год (12 месяцев). Этот год и будет считаться расчетным периодом. Затем определяем общий доход членов семьи. Делим эту сумму на 12 месяцев и на количество членов семьи. Полученная сумма будет считаться среднедушевым ежемесячным доходом.
Вопрос 5: как изменится выплата маткапитала с 1 января 2023 года?
С Нового года вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала. С этого момента семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности его рождения. Сейчас, в 2022 году, такое право есть только на второго ребенка.
Единое пособие и выплату из материнского капитала можно получать одновременно. Поэтому семья, где дети родились до 31 декабря 2022 года, может выбрать: продолжить получать старое пособие или обратиться за выплатами по новым правилам — и за единым пособием, и за пособием из средств материнского капитала.
С 2023 года выплату из маткапитала до 3 лет можно будет получать на любого по счету ребенка, а не только на второго, как сейчас
Вопрос 6: как оформить единое пособие?
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, родители могут выбрать: сохранить прежний порядок назначения выплат или перейти на новое единое пособие.
Подать заявление семьи смогут с 1 января 2023 года удобным для них способом: на портале «Госуслуги», в МФЦ или в клиентской службе Социального фонда. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Выплачивать пособие будет Социальный фонд России, который также начнет работу с 2023 года. Он появится за счет слияния фондов пенсионного и социального страхования.
Таким образом с 1 января 2023 года будет выстроена целая система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
