В феврале в Челябинске был зафиксирован рост цен на хлеб — мучные изделия подорожали на 5–7%. Инфляция в стране такова, что ЦБ предрекает в апреле резкое удорожание овощей. Как в нашем городе отслеживают стоимость продуктов питания, почему инструментов влияния на это не так уж много и как можно купить еду, не переплачивая посредникам?
В середине февраля челябинцы массово начали жаловаться: в торговых сетях повсеместно выросли цены на разные виды хлеба. С 20 рублей за булку до 23, с 36 до 42... Поскольку хлеб входит в минимальную потребительскую корзину и является продуктом, без которого русский человек иногда не ест даже макароны, народное волнение было масштабным. Региональное управление Федеральной антимонопольной службы отреагировало достаточно оперативно и запросило данные от предприятий. Нарушений и сговора не нашли.
В феврале 2019 года в Челябинске был зафиксирован резкий рост цен на хлеб
— Производители хлебопродуктов объяснили повышение отпускных цен в Челябинске в феврале ростом НДС с 18% до 20%, изменением тарифов, удорожанием стоимости упаковки. Эти объяснения были признаны достаточными, рост цен — экономически обоснованным, — сообщила пресс-секретарь УФАС по Челябинской области Наталья Мартынюк. Она также подчеркнула, что хлебокомбинаты до этого не повышали цены несколько лет.
Мониторинг цен на основные продукты питания проводит Минсельхоз Челябинской области. Вот данные, которые легко найти в открытых источниках.
В декабре 2018 года цены производителей на ржаной хлеб составляли 38 рублей за килограмм. Потребительская (то есть розничная) цена — 50 рублей. В феврале показатели изменились: цены производителей на ржаной хлеб — 41,01 рубля за 1 кг. Потребительская цена — 59,96 рублей.
Декабрь: молоко 2,5% жирности в пакетах — 29 рублей за литр у производителей. Потребительская цена — 52,30 рублей. Февраль: первая цифра — 29,5 рубля за литр; вторая — 50,74 рубля.
Также можно сравнить цены на говядину, свинину, подсолнечное масло, крупы. В целом, в феврале 2019-го наблюдался рост, пусть порой и совсем небольшой, по всем указанным позициям. А вот куриные яйца, по данным Минсельхоза, за два месяца подорожали аж на 10 рублей у производителей и на 18 — в рознице.
По данным Центробанка России, за год с февраля 2018-го инфляция в стране составила 5,2%. В связи с этим регулятор прогнозирует в апреле рост цен на помидоры и огурцы, молочные и мясные продукты. Также не исключен и дальнейший рост цен на хлеб.
В Челябинске мониторингом цен на продукты питания занимается в том числе проект «Народный контроль». Эксперты оценивают, во сколько обойдется покупка продовольственного набора первой необходимости (куры, 1 кг сливочного масла, молоко 2,5%, 1 кг сахара, хлеб, гречка) в разных торговых сетях. Также исследуются овощи — на предмет содержания нитратов.
«Народный контроль» мониторит цены на основные продукты питания в Челябинске
— Разные торговые сети по-разному делают торговую наценку. Одни — в 40–50%, другие обходятся 10–15%. Кроме того, существуют разные группы продуктов: на молоко и хлеб, как на скоропортящиеся и при этом социально значимые продукты наценка минимальна и составляет 5–7%, — говорит координатор проекта в регионе Вадим Воробей. — Есть продукты, на которые и 300–400% наценки не будут астрономическими. Это, например, конфеты, чай, хамон, дорогой сыр, прочие деликатесы.
Вадим Воробей также напомнил, что не существует законодательно утвержденной предельно допустимой наценки на продукты. Ограничить стоимость государство может только для лекарств, и то из разряда жизненно необходимых и важнейших. Что касается еды — тут на все воля и свободная рука рынка.
Есть, правда, постановление Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены...». В нем есть список из 24 продуктов, в отношении которых при необходимости — если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного региона рост составит 30 и более процентов — могут заморозить прайс, но и то на срок не более 90 дней. Это говядина, свинина и баранина (кроме бескостной), куры (кроме окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, куриные яйца, сахар-песок, соль, черный байховый чай, мука, ржаной хлеб, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, шлифованный рис, пшено, гречка, вермишель, картофель, свежая капуста, лук, морковь, яблоки.
Подчеркнем — речь идет об установлении предельной цены, а не наценки!
— «Народный контроль» выходил с предложением установить предельную наценку на те самые 24 продукта, но Минэкономразвития отказало. Мол, это нарушает законы свободного рынка и конкуренции. Правда, мы считаем, что это не самый убедительный аргумент. В США и Европе действует предельно допустимая наценка на ряд социально значимых продуктов, — уточняет Воробей. — Предлагали и другой вариант: прямо на ценниках указывать торговую надбавку. То есть сделать эту информацию открытой. Понимания инициатива не встретила, так как сети не хотят раскрывать такие данные.
Центробанк прогнозирует чувствительный рост на продукты питания в России в апреле 2019 года
Впрочем, то, что конкуренция сама регулирует рынок — высказывание справедливое. Например, одна из торговых сетей, по данным «Народного контроля», после того, как задрала цены на минимальный продуктовый набор, резко потеряла обороты — и в Челябинской области закрылись 24 магазина. Примета времени такова, что потребитель стал разборчивее. В Челябинске совершенно нет недостатка в продуктовых магазинах, плюс у населения большое количество личных автомобилей. А это значит, что сегодня люди редко закупают продукты в одном месте. Ездят, анализируют, сравнивают и делают выбор, опираясь на акции, скидки и разнообразие ассортимента.
Администрация Челябинска как орган муниципальной власти не вправе контролировать ценообразование. Однако городские власти могут косвенно повлиять на развитие конкуренции и торговлю без лишней наценки. Это касается сезонных продаж овощей, фруктов, ягод, других товаров на рынках и торгово-выставочных площадках города. Сельхозпроизводители и садоводы-пенсионеры бесплатно получают там места. Например, в прошлом году им, по данным Управления по торговле и услугам, было в совокупности предоставлено в первом случае — 130 мест, во втором — 556. Активная торговля идет в основном с мая по октябрь. В начале сезона хорошо продаются редис, лук и рассада, в конце — другие сезонные овощи. В итоге продавцы получают возможность сбыть с рук излишки дачного урожая и подзаработать, а покупатели — шанс сэкономить, отдавая деньги напрямую тому, кто вырастил еду, а не многочисленным перекупщикам.
