Руководство по возрождению челябинских дворов

— Да конечно, залатают нам дыры в асфальте. Я и в ЖЭК звонить не буду, только нервы истреплют. Мань, напиши лучше в инстаграм? Общественность привлечем...

— Нет, мам, у меня в инстаграме 200 подписчиков. А вот разобраться с тем, как и где починить наш асфальт, действительно важно.

Я живу в новом панельном доме с классными осознанными соседями. Мы переписываемся в вайбере, предупреждаем друг друга, если собираемся шуметь, и не мусорим в подъезде. Мы создаем гражданское общество, в котором уважаем друг друга и ответственно подходим к качеству собственной жизни. Я захожу в свой микрорайон и понимаю: это мое жилье, я за него ответственна. За два года жизни здесь я совершенно забыла, что так не везде.

Розовые очки сорвало с моего лица, когда я увидела двор моих родителей... решила разобраться, как починить им асфальт (не чиненный лет уже 20). Разобралась. Оказалось, это сложно.

Ликбез. Кто управляет нашим домом?

Существует три типа управления многоквартирным домом: непосредственное управление (один домоправитель отвечает за все: в домах на 12 квартир и меньше), управление через товарищество собственников жилья (ТСЖ) или управляющую компанию (УК).

ТСЖ есть в любом доме, но оно часто нанимает стороннюю УК. Когда домом правит ТСЖ, он самостоятелен: жильцы сами решают, что им нужно отремонтировать, ищут деньги, выбирают подрядчиков. Это некоммерческая организация: все, что платят жильцы, идет только на обслуживание дома (у ТСЖ нет зарплаты). При УК дом слушается ее и платит ей зарплату. ТСЖ — более «человеческая» история, УК — коммерческая компания (ООО).

Подробно познакомиться с вашим домом можно либо в системе «ГИС ЖКХ», либо на сайте reformagkh.ru. Там есть полный паспорт дома и ключевая информация: кто управляет домом, когда планируется капремонт, когда построен дом и все такое. Там же — контакты вашей управляющей компании. Если на этом сайте нет вашего адреса, значит, УК серьезно нарушает закон: не предоставляет информацию о вашем жилищном хозяйстве. Заявляйте об этом в городское управление жилищно-коммунального хозяйства.

Главный камень преткновения

Это человеческий фактор. Во многих домах соседи адски не вовлечены в жизнь дома, у ТСЖ и УК в этом случае развязываются руки, вопросы благоустройства если и возникают, то порой сопровождаются ощущением безнадежности. Соседи подозрительны: не поставят подпись на вашем обращении в УК и уж точно не внесут денег за благоустройство, управляющая компания в таком случае мало что и делает. Так что если перед нами стоит задача активизировать глубоко спящий дом 65-го года выпуска, нам будет сложно. Если мы к этому готовы, вот что стоит сделать:

1. Объединить самых активных и продвинутых технически соседей: через мессенджер или группу. У нас в доме произошло так: активистка развесила объявления на подъездах дома с QR-кодом для вступления в беседу в Viber. Вместо QR-кода можно дать ссылку на группу, свои соцсети или номер телефона (чтобы собственноручно добавлять всех в закрытый чат). Конечно, все 500 жителей квартир не вступят, но несколько десятков человек наберется точно — и это уже будет огромная сила. Замотивировать соседей, обрисовав картину обустроенного, чистого и красивого двора, и объединиться с ними в борьбе за благоустройство — великое дело.

Практика показывает, что лучшая форма организации — именно чат, в котором сообщения будут видны всем по типу СМС. Группа в соцсетях, в которую нужно заходить специально, обычно не получает высокой активности: соседи забывают о ней.

2. Наладить общение с управляющей компанией. Насколько хорошо вы понимаете, что она для вас делает? Как близко общаетесь? Имеете ли обоюдную обратную связь и читаете ли ежегодные отчеты о проделанной работе? Шаги: прочитать договор, оценить ситуацию «ожидание-реальность» (в договоре УК прописывает свои обязательства перед вами), индивидуально или коллективно пообщаться с управляющей компанией и, если ее работа вас не устраивает, наметить смену УК.

В упомянутой системе «ГИС ЖКХ» или на сайте reformagkh.ru есть рейтинг управляющих компаний Челябинска: выбирайте подходящую и общайтесь о смене УК с соседями, которые вступили в ваш чат. Для смены УК нужно собрать подписи половины жильцов дома и подать заявку об этом в старую и новую УК.

Что они нам должны?

Перечень базовых бесплатных услуг в УК ограничен: они обязуются обеспечивать коммуналку, держать в надлежащем состоянии трубы, крыши, подвалы и фасады здания, следить за чистотой. А вот обновлять асфальтовое покрытие, озеленять двор или строить детские площадки она не обязана, если жильцы дома не добавили эти пункты в договор и не платят за это дополнительно каждый месяц. Но за обслуживание дома и придомовой территории (помимо коммуналки и капремонта) мы платим: сумма копится, мы имеем право тратить ее на наши инициативы. По внеплановому обустройству подъезда, замене асфальта, дополнительному озеленению или обустройству поля для гольфа (ну, мало ли) мы можем обращаться в управляющую компанию с предложением потратить на это наши накопленные деньги.

Варианты решения проблем с благоустройством

1. Обратиться в управляющую компанию дома.

Алгоритм работы: составить заявку, собрать подписи, найти деньги.

Нужно составить адекватный, по-человечески написанный текст с очень понятной претензией. Собрать подписи 50% жильцов. Документ будут читать ваши соседи, а потом руководители управляющей компании: очень важно, чтобы все было написано кристально ясно. Схема заявки:

1. ФИО и должность лица, к которому вы обращаетесь;
2. Наименование и адрес организации;
3. Ваши ФИО, адрес и контакты;
4. Суть претензии;
5. Ваши конкретные требования. Максимально конкретные;
6. Перечисление ваших предложений;
7. Дата и ваша подпись;
8. Подписи жильцов.

От соседей нужна следующая информация: ФИО, дата рождения, адрес регистрации или проживания (должен фигурировать ваш дом) и их контактный телефон. УК ответит вам в течение недели. Да начнется диалог.

2. Обратиться в муниципальные органы власти.

Алгоритм работы: найти проблему, рассказать о проблеме, месяц подождать.

Оставить заявку можно на сайте, это не требует подписей жильцов и дает гарантию ответа в течение месяца. Здесь опять требуются четкие, понятные формулировки проблем и предложений, контакты для обратной связи и отсутствие оскорблений. Куда именно писать, выбирайте сами:

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства: zkh@cheladmin.ru. В УЖКХ жалуются на на нарушения в содержании домов: разбитые подъезды, неубранный мусор, проблемы с энергоснабжением или подачей воды, то есть все, что связано с плохой работой вашей УК — сюда.
2. Управление благоустройства: blago@cheladmin.ru. В Управление обращаются с жалобами на нарушение правил благоустройства: спиленные деревья, испорченные газоны, неубранные улицы.
3. Приемная администрации Челябинска: priemnaya.cheladmin.ru. В администрацию обращаются, когда непонятно, какой орган власти отвечает за проблему. Это универсальный вариант: если вы напишете в администрацию, она перешлет сообщения в другие инстанции или ответит на них сама.

3. Отправить заявку через «Гражданский патруль».

Алгоритм: зайти на сайт «Гражданский патруль» или скачать одноименное приложение на смартфон, найти свой адрес, сфотографировать проблему и оставить заявку.

На оформление заявки вы потратите пару минут, она сама отправится в нужную инстанцию. Фактически, это популистский вариант обращения в муниципальные органы: более мобильная и простая история, чем самостоятельное заявление в органы управления, но заявка через «Гражданский патруль» теоретически приходит к тем же властям.

4. Отправиться к депутатам района.

Алгоритм: вычислить драгоценные минуты, в которые работает депутат, прийти к нему, отсидеть очередь, надеяться на магию.

К ним можно попасть на прием, рассказать о проблеме и надеяться на ее решение. Плюс этого пути в том, что молодой депутат, озабоченный своей репутацией, вылезет из кожи, чтобы починить вам дыры в асфальте. Минус: нужно «побегать ножками» и в конкретные часы приема: в третью среду месяца с 11.00 до 12.15 после новолуния.

5. Оставить заявку на плановое благоустройство двора от муниципалитета или государства.

Алгоритм: найти актуальную программу, скооперироваться с соседями, заявиться на конкурс. Устать.

На 2019 и 2020 год мы уже не успели: заявки составляются заранее. Это самый громоздкий путь решения проблемы: найти федеральную программу благоустройства (каждый год они разные), активизировать жильцов, составить план желаемого двора. Он имеет место быть, когда дом в очень плохом состоянии и нуждается в глобальной и дорогой перезагрузке.

Главные проблемы по пунктам: кто за них ответственен?

Дороги во дворах. Могут принадлежать или вашему дому, или вашему городу. Относится ли этот разбитый проезд к придомовой территории, нужно узнать в кадастровом учете или техпаспорте дома (документы найдете в УК). Если территория придомовая — пишете обращение в УК, собираете подписи половины вашего дома, доплачиваете деньги плюсом к тому, что уже было вами накоплено, если у вас получилось — аплодирую стоя. Если территория городская — пишете в администрацию, и город делает вам дорогу бесплатно.

Подъезд, подвал, фасады, крыша. Ответственность за них полностью лежит на плечах УК. О любых проблемах, связанных со зданием жилого дома, можно мгновенно и с полной уверенностью в себе писать в муниципальные органы: вам точно ответят, проведут экспертизу и исправят ситуацию. Обязаны исправить. Следующий шаг — прокуратура.

Вывоз мусора. Очисткой контейнеров и транспортировкой занимается «Центр коммунального сервиса». Но чистота площадок — базовая обязанность любой УК. Пишите жалобы в Госжилинспекцию, администрацию города или оформляйте жалобу в свою УК (можно без подписей жильцов).

Благоустройство двора и эстетика. Все дополнительные опции вам придется обговаривать с соседями, оплачивать из своего кармана или делать своими руками. Модернизация детских площадок, урны, клумбы, лавочки, фонтан или поле для гольфа — ваша инициатива, которая требует ваших и соседских денег. Ориентировочно одиночная конструкция на детской площадке будет стоить 15–30 тысяч рублей, садовая клумба (не шина) — 10–15 тысяч (но лучше все засадить какими-нибудь вечнозелеными растениями или кустарниками), лавочки стоят 10–25 тысяч, красивые мусорки — от трех до 10 тысяч рублей.

Вывод: нет, мы не живем в райском мире, где можно по мановению волшебной палочки разбить во дворе бассейн, починить все дороги, отменить зиму. Но это не значит, что нужно просто сесть в ожидании, когда же окружающее пространство изменится в лучшую сторону. В собственной квартире же порядок наводится своими силами. Что их мешает применить к собственному двору? Ну если, конечно, благоустройства действительно хочется.