До раздолья ли дольщикам?

Рынок долевого строительства в Челябинске: старые проблемы и новые перспективы

Андрей Ткаченко

Практика показывает: строить много жилья в Челябинске могут. А вот достраивать — не всегда. Представления о степени «цивилизованности» этого рынка у каждого свои. Как, впрочем, и личный опыт. Факт остается фактом: на Южном Урале проблема обманутых дольщиков все еще остается актуальной. На что им надеяться и чего ожидать? Попробуем разобраться.

О тяжкой доле дольщиков крупномасштабного девелоперского проекта «Академ риверсайд» знает, пожалуй, уже вся Россия. Скандал с тысячами просроченных договоров долевого участия грянул в свое время эпически крупный. На этом фоне другие подобные челябинские «кейсы» выглядят менее солидно. Но от этого они не менее остры и актуальны. В первую очередь, для каждого из тех, кто до сих пор остается без жилья.

Яркий эпизод из жизни

Несостоявшиеся владельцы квартир в микрорайоне «Яркая жизнь» хронику печального ожидания ведут с конца 2016 года. Тогда же в местной прессе начали появляться первые тревожные сообщения о длительных «пробуксовках» при сдаче первой очереди. К тому моменту вместо комплексной застройки на месте ЖК «Яркая жизнь» одиноко торчали две не до конца застекленные 10-этажки. За ними строился еще один дом и рылся котлован под следующий. Итого — четыре объекта под строительными номерами: № 3, № 6, № 7 и № 8.

После того, как в городе поползли слухи о проблемах у девелопера, для дольщиков начался долгий марафон с преодолением традиционных препятствий. Марафон этот развивался по всем законам жанра, от этапа к этапу. С набором «квестов», ранее пройденных другими дольщиками в других похожих историях.

Обычно это происходит так. После обращений к застройщикам и ответов в стиле «не волнуйтесь» летят первые нервные заявления в прокуратуру. После чего дольщиков приглашают на встречу с девелоперами. Те просят людей не нагнетать панику и «еще немножко» подождать. Клянутся достроить. После клятв идут новые паузы в режиме ожидания. А после таких пауз терпение людей лопается окончательно. Люди берут в руки самодельные плакаты и идут митинговать. Как известно, опыт одиночных пикетов в практике дольщиков ЖК «Яркая жизнь» уже был.

Тратить кучу денег на рекламу и зазывать народ на покупку квартир некоторым застройщикам удается гораздо успешнее, чем исполнять свои договорные обязательства.

Что же в итоге? А в итоге у людей до сих пор вместо жилья только счет на потерянные месяцы. В случае первых участников долевого строительства жилкомплекса «Яркая жизнь» — уже и на годы. Растет и сумма лишних затрат на аренду чужого жилья. Вопрос о том, кто эти затраты компенсирует, уже давно риторический. Не говоря уже про платежи по ипотеке: банкирам плевать, что дом не построен — это проблемы дольщика. Кстати, есть и такие, кто «попал» целыми семьями одновременно и на аренду съемной квартиры, и на выплату ипотеки. В сообществе из порядка 300 семей обманутых дольщиков ЖК «Яркая жизнь» их голоса — пожалуй, самые громкие.

По ходу развития событий число скандалов только прибавлялось. Выяснилось, что правами на каждый из четырех многоквартирных домов в «Яркой жизни» владеет свой отдельный застройщик. Это значит, что у объектов разной степени готовности вырисовывается разная перспектива достройки и сдачи.

Еще осенью 2017 года вылезли на публику долго циркулирующие слухи: застройщик дома № 7 уехал в США и, скорее всего, из-за границы не вернется. Вскоре полиция эти мрачные прогнозы подтвердила: гражданин Дудин, руководитель ООО, ответственного за достройку дома № 7, действительно покинул в августе 2017 года территорию России. В ноябре завели уголовное дело, после чего Дудин был объявлен в розыск. К вороху документов с перепиской между дольщиками и властями прибавились бумаги, в которых прописан статус потерпевшей стороны в уголовном деле о мошенничестве. Статус этот, как очевидно, успокаивает не всех: жилья как не было, так и нет. Известно, что из четырех объектов некие определенные перспективы достройки есть только у дома № 8.

На последнем крупном собрании с дольщиками в прошлом году представители компаний-застройщиков рассказали о проблемах с подключением объектов к коммунальным, электрическим и тепловым сетям. К настоящему моменту процесс подключения не особо сдвинулся с мертвой точки. В частности, проблема с подключением к теплосетям — до сих пор не решена.

Дольщики неоднократно привлекали к своей проблеме внимание широкой общественности и властей. Последняя акция с одиночными пикетами состоялась шестого августа нынешнего года. Люди собирались у зданий регионального Минстроя, областной прокуратуры и правительства области. Дольщиков возмущала история с затягиванием подключения к теплосетям. Отдельные вопросы были и по поводу действий властей и отсутствия инвесторов. Есть мнение, что проблема дольщиков «Яркой жизни» может растянуться на годы.

Как и у многих людей, объединенных общей проблемой, у дольщиков ЖК «Яркая жизнь» есть свои интернет-сообщества в соцсетях. Например, у группы в соцсети «ВКонтакте» последняя запись, посвященная непосредственно строительству, датируется двадцать седьмым июля нынешнего года. Обсуждали демонтаж части строительного бетонного забора со стороны дома № 7. Вариантов, объясняющих событие, немного: решили, что так готовят место для киосков или ларьков.

Пожалуй, единственный признак активности строителей за долгое время: фото из сообщества дольщиков в соцсети «ВКонтакте»

От одного из активных участников сообщества обманутых дольщиков мы узнали, что происходит в последнее время. Оказывается, один из предпринимателей по личной инициативе помогает в достройке дома № 8. Правда, когда получится справить новоселье, люди предпочитают не говорить. Загадывать жизнь отучила.
Статистика

Какова ситуация с решением проблем обманутых дольщиков в Челябинске и на Южном Урале в целом? «Челябинский обзор» отправил официальный запрос в соответствующее ведомство. Официальные сведения предоставлены пресс-службой Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Итак, существует специальное распоряжение Губернатора Челябинской области от 28 июля 2017 года за № 838-р. Данным распоряжением утверждена «Дорожная карта». Это план-график, согласно которому должны решаться проблемы граждан, уже включенных в отдельный реестр тех, чей статус «обманутого дольщика» на уровне региональных властей признан официально.

План-график опубликован на официальных сайтах правительства Челябинской области и регионального Министерства строительства и инфраструктуры. С августа 2017 года «Дорожную карту» меняли неоднократно, включая новые объекты и исключая те, где проблемы были объявлены решенными.

По состоянию на 01 сентября 2018 года в спецреестр включено 1 748 граждан и 36 «проблемных» многоквартирных жилых дома. До конца нынешнего года планируется исключить из «дорожной карты» 19 многоквартирных домов.

Ответы из официального источника

В редакции «Челябинского обзора» решили не ограничиваться сухими цифрами статистики. Что происходит на региональном рынке долевого строительства в целом? И на какой результат настраиваться дольщикам «Яркой жизни» в частности? Побеседовать с журналистом «Челябинского обзора» любезно согласился заместитель министра строительства и инфраструктуры Челябинской области Андрей Фалейчик. Информируем по пунктам.

Пункт первый. Жилье в нашей области строится достаточно интенсивно. Растет сектор индивидуального жилищного строительства. В министерстве регистрируют позитивные сдвиги по такому показателю, как «обеспеченность квадратными метрами на одного жителя». В среднем по России этот показатель достигает 25 квадратных метров на человека. В Челябинской области данный показатель не намного, но все же повыше: 25,4 — 25,7 квадратных метра на каждого южноуральца.

Пункт второй. Хотя в целом спрос на жилье немного упал, по темпам строительства на Южном Урале стараются не отставать от прошлогодних результатов. К концу 2018 года власти региона планируют принять порядка одного миллиона и 460 тысяч квадратных метров жилья.

Пункт третий. Проблемы обманутых дольщиков в Челябинской области решают на множестве уровней, начиная от губернатора. Существует специально созданная рабочая группа. В этой группе ситуацию на рынке долевого строительства совместно со специалистами регионального минстроя обсуждают представители прокуратуры, следственного комитета и министерства внутренних дел. Периодически проводятся и отдельные трехсторонние встречи, на которых представители ведомств общаются с застройщиками и дольщиками «проблемных» объектов.

Пункт четвертый. С первого июля 2019 года деятельность застройщиков, привлекающих средства по проектам с долевым участием, будет сопровождаться более жестким банковским контролем. Новая схема распоряжения средствами дольщиков предполагает гарантию того, что деньги застройщик будет использовать строго целевым образом.

Пункт пятый. Решать проблемы дольщиков в каждом конкретном случае власти региона намерены принципиально. Очевидно, что властям приходится использовать только те механизмы, которые предусмотрены законом. Также очевидно, что все проблемы в один момент решить не получится. Нередко бывает так, что завершить «недострой» без процедуры банкротства не представляется возможным.

Однако это не значит, что на Южном Урале к решению проблем дольщиков планируют подходить исключительно с формальной стороны. Проще говоря, никто не собирается «банкротить» всех подряд, лишь бы поскорее сдать объект и отчитаться о проделанной работе. Власти рассматривают и другие возможности, в том числе — варианты совершенствования законов с целью привлечения инвесторов на «проблемные» объекты.