Восемь главных челябинских долгостроев: как так получилось и что с ними будет

В Челябинске сейчас принято много говорить об облике города, о его будущем. Порой — в прикладном порядке, с расчетом на намечающийся в 2020-м году саммит стран ШОС и БРИКС, порой — в стратегическом, тем более что в области начата разработка «Стратегии-2035», порой — в контексте сохранения и защиты объектов культурного и исторического наследия, а иногда еще и в разрезе нового генерального плана развития города, который должен увидеть свет довольно скоро, ведь действие нынешнего генплана заканчивается уже к 2020-му году.

Но вряд ли можно всерьез говорить о качественном развитии облика Челябинска, если самый его центр насыщен либо пустырями или захламленными земельными участками (об этом «Челябинский обзор» подробно писал год назад), либо заброшенными недостроями. Мы выбрали те из них, чьи истории либо тянутся уже много лет, либо чей облик является совсем уже вопиющим в архитектурном и правовом смыслах.

Недострой на перекрестке улиц Труда и 3-го Интернационала

Здесь расположен некий объект с условным названием «Культурно-досуговый комплекс». На деле — стоящий уже много лет семиэтажный каркас из металлоконструкций и бетонных плит перекрытий на участке с кадастровым номером 74:36:0510005:948, когда-то принадлежавшем ОАО «Победа» (если кто-то помнит, был когда-то в Челябинске такой мельзавод).

Любопытно, что по данным Комитета градостроительства и архитектуры администрации Челябинска, разрешение на какое-либо строительство на этом земельном участке никогда не выдавалось. То есть имеет место быть классическая «самоволка», которую начали возводить еще во времена мэрства Вячеслава Тарасова.

При этом собственно ОАО «Победа» уже почти шесть лет как находится в стадии ликвидации, а дело о его банкротстве рассматривается в судах аж с 2009-го года. Имущество акционерного общества, в том числе и этот участок вместе с находящимися на нем мехмастерской и тем самым недостроем («объектом незавершенного строительства») площадью почти 5700 кв.м (как сказано в материалах арбитражного дела № А76-8649/2009, право собственности на который не было зарегистрировано), в прошлом году было выставлено на торги, в которых победил некто Андрей Зуев. 

Который, в свою очередь, тут же заключил договор о продаже этого имущества с неким Владимиром Юрьевичем Глазыриным. Базы данных СПАРК и «Контур.Фокус» выдают двух челябинских предпринимателей с таким именем. Один из них владеет строительной компанией «Армада», второй не так давно владел строительной компанией «Дэфа». Кому именно из них отошел участок бывшего мельзавода, уточнить не удалось. В любом случае, результаты торгов до сих пор оспариваются в суде екатеринбургской предпринимательницей Радалией Гайсиной. И конца этому спору пока не видно. Как минимум до завершения этих разбирательств совершенно неясно, что будет с этим никем не разрешенным «самоволом».

Что с этим всем могут сделать власти города, также не очень понятно.

Недострой по улице Елькина

Здесь рядом со зданием, в котором квартирует региональное управление Росреестра, с 2008-го года возводилось 16-этажное административное здание. Застройщиком выступило ЗАО «Памир». Однако уже в 2009-м году генподрядчик объекта провел его консервацию на довольно высоком уровне готовности, и с тех пор нога строителя там не ступала. 

ЗАО «Памир» тем временем преобразовалось в одноименное ООО, единственным владельцем которого, по данным Федеральной налоговой службы, является предприниматель Сергей Мелехин, получивший широкую известность в политических и бизнес-кругах Челябинска как один из людей, якобы достаточно близких к возглавлявшему сначала город, а потом область Михаилу Юревичу. Что помешало могущественному в те годы бизнесмену достроить начатое — неизвестно.

Тем временем, по информации Комитета градостроительства и архитектуры администрации города, предоставленной «Челябинскому обзору», договор аренды на земельный участок под зданием никто не расторгал, а вот срок разрешения на строительство, выданного в 2008-м году, истек в конце июня прошлого года. Кроме того, по объекту отсутствует и утвержденная документация по планировке и межеванию территории.

Недострой на пересечении улиц Свободы и Труда

Официально по адресу: улица Свободы, 4 числится недостроенный «офисный комплекс». На деле же — скелет недостроенной «высотки».

Об этом объекте «Челябинский обзор» уже писал год назад, в нашем расследовании «Это не свалка, а центр города». Однако добытая нами тогда информация несколько отличается от той, которую нам предоставили на этот раз в Комитете градостроительства и архитектуры мэрии.

Так, по данным Публичной кадастровой карты Росреестра, недострой расположен в основном в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:33, который имеет и четкие границы, и площадь. Однако по данным чиновников, речь идет о другом земельном участке — с кадастровым номером 74:36:0000000:249. Публичная кадастровая карта Росреестра указывает, что такой участок существует, но (почему-то) не имеет четких, определенных границ. Соответственно, и на карте он никак не отмечен.

Тем не менее, именно на этот участок еще в 2007-м году был оформлен договор аренды с ЗАО «Энергоинвест», которое в те годы ассоциировалось с известным тогда предпринимателем Виктором Лебедевым. В 2008-м году право аренды участка было переуступлено некоему ООО «Вертикаль». В том же году ЗАО «Энергоинвест» получило и разрешение на строительство офисного комплекса. 

Планы были обширны — 17-этажный комплекс площадью более 15 тысяч квадратных метров. Однако все закончилось довольно быстро, на уровне седьмого этажа, после чего было заброшено. Срок разрешения на строительство истек в сентябре 2010-го года и с тех пор никем не продлевался. Был расторгнут и договор аренды земельного участка. 

По данным Федеральной налоговой службы, и ЗАО «Энергоинвест», и ООО «Вертикаль» прекратили свое существование в 2015-м и 2016-м годах соответственно. По данным Комитета градостроительства и архитектуры города, собственно объект незавершенного строительства принадлежит некоему ООО «Персей», которое, впрочем, участок под ним у города так и не арендовало. «Персей», по данным Федеральной налоговой службы, принадлежит Петру Николаевичу Лебедеву — вероятно, брату Виктора Лебедева. Никаких работ на стройке не ведется.

И сам недострой, и место, где он расположен, особенно важны для властей города. Дело в том, что он находится в непосредственной близости от территории, которая должна быть преобразована в рамках подготовки Челябинска к саммиту ШОС и БРИКС.

В частности, именно рядом с ним расположен участок, на котором должен быть возведен главный объект саммита — масштабный общественно-деловой центр, который планируется воплощать по эффектнейшему проекту, победившему в прошедшем в 2016-м году архитектурном конкурсе. Здание, которое будет стоять сразу на двух берегах реки Миасс, должно стать изюминкой всего города. Но представить себе рядом с ним уродливый и ущербный недострой, да еще и во время визита глав многочисленных государств, решительно невозможно. По сути, власти попадают в положение заложников к владельцам этого странного объекта, разрешение на строительство которого истекло много лет назад, расположенного на непонятном с точки зрения кадастра участке, который никем даже не арендован.

По данным чиновников мэрии, владельцы объекта ведут поиски соинвестора для продолжения строительства. Но насколько эти поиски успешны (и идут ли вообще на самом деле) — большой вопрос.

Недострой на пересечении проспекта Ленина и улицы Свободы

В народе этот горе-объект больше известен как «яма Тартаковского», по имени челябинского предпринимателя Виктора Тартаковского, получившего широкую известность в годы, когда мэром Челябинска был Вячеслав Тарасов.

Господин Тартаковский не просто считался бизнесменом, якобы близким к градоначальнику, но и получил доступ к одним из самых лакомых земельных участков в городе. Однако замышлявшиеся грандиозные проекты далеко не всегда удавались (одно здание на Алом поле, которое должно было стать 30-этажной гостиницей, а выродилось в уродливый торговый комплекс, чего стоит), а порой и сопровождались громкими конфликтами, в том числе и со сменившим Вячеслава Тарасова на посту мэра Михаилом Юревичем, и с главой администрации Челябинска в 2009-2014 годах Сергеем Давыдовым.

Когда-то на пересечении проспекта Ленина и улицы Свободы находилось здание прядильно-ткацкой фабрики, достроенное сразу после Великой отечественной войны. В 90-е годы рядом с ним прямо на тротуаре проспекта Ленина расположился один из первых стихийных рынков в городе. В 1998-м году и здание, и участки под ним получает в аренду «Предприятие «Жилтехстрой», а в 2000-м году заброшенную к тому моменту фабрику сносят.

Вокруг этого пространства было много споров и проектов, однако реализовать удалось лишь офисный комплекс, который сейчас принадлежит региональному отделению газовой компании «Новатэк». Территория же, непосредственно примыкающая к перекрестку, так и осталась сначала заброшенной, а потом просто превратилась в яму, вырытую, видимо, под фундамент.

И вот тут начинаются любопытные нюансы.

Начнем с того, что застройщиком объекта с названием «Торгово-культурный центр (II-III очередь)», согласно выданному еще в 2005-м году разрешению, является ООО «Предприятие «Жилтехстрой», основным владельцем которого является Виктор Тартаковский. 

Арендатором же земельного участка по договору аренды № 2161-К-98 от 13 ноября 1998-го года, по данным мэрии, является Анна Наймушина — судя по данным Федеральной налоговой службы и баз данных СПАРК и «Контур.Фокус», давний деловой партнер Виктора Тартаковского (так, она раньше была совладелицей ООО «Предприятие «Жилтехстрой», а также пересекалась с ним еще в нескольких компаниях).

Впрочем, участок, арендуемый госпожой Наймушиной, имеет, по данным администрации города, кадастровый номер 74:36:0511005:11. Однако публичная кадастровая карта Росреестра участка с таким номером не находит. Этот же ресурс указывает, что яма расположена на другом участке, с похожим, но все-таки другим номером — 74:36:0511005:9, назначение которого — «эксплуатация картинной галереи».

Кроме того, в арбитражном суде рассматривается дело № А76-10700/2016, в котором Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска пытается взыскать с госпожи Наймушиной якобы имеющуюся задолженность за аренду земельного участка. Сумма фигурирует внушительная — более 160 миллионов рублей. Однако, судя по базе дел Арбитражного суда, уже больше года разбирательство то и дело откладывается.

Кроме того, мэрия в последние семь-восемь лет неоднократно пыталась оспорить выданное ранее разрешение на строительство, однако безуспешно.

В настоящее время структурами мэрии ведется разработка документов планирования территории. В то же время уже больше года на самом участке ведутся работы, все углубляющие и без того уже немаленькую яму.

В неофициальных разговорах с чиновниками администрации города удалось выяснить, что господин Тартаковский якобы обещал «взяться за ум» и уже к осени выйти на нулевой уровень. При этом, что именно он все-таки собирается строить и в какие сроки, широкой общественности так и не было представлено. Учитывая, что предприниматель далеко не всегда точно реализовывал свои первоначальные задумки, предсказать, что появится на этом месте, и появится ли вообще, решительно невозможно.

Недострой на улице Васенко

Знаменитый недострой, связанный с именем еще одного предпринимателя «тарасовского пула» — Артура Никитина.

Изначально территория на перекрестке улиц Васенко и Коммунны принадлежала школе № 1. Однако еще в 2002-м году (мэром города был Вячеслав Тарасов) мэрия отдала участок (кадастровый номер 74:36:0508010:4) в аренду компании «Стройсвязьурал 1» (говорят, в обмен на это школа получила здание нового спортзала). В 2004-м году было выдано разрешение на строительство «Торгово-административного здания с подземной автопарковкой». Однако с приходом к власти в городе Михаила Юревича Артур Никитин попал в опалу, и стройка была заморожена на довольно ранней стадии — даже не был полностью сформирован каркас здания. Собственно, с тех пор практически никаких реальных работ по достройке не велось.

На сегодня арендатором участка по-прежнему является ООО «Стройсвязьурал 1», в числе совладельцев которого числится не только Артур Никитин и члены его семьи, но и экс-мэр Челябинска Вячеслав Тарасов. Договор аренды действует до конца 2019-го года.

Сам же недострой теперь планируется преобразовать из торгового комплекса в гостинично-спортивный. Более того, он включен в перечень объектов гостиничной инфраструктуры в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС — то есть в число 20-ти с лишним гостиниц, которые должны появиться в городе к саммиту, и с инвесторами которых подписано специальное соглашение.

В неофициальных разговорах люди, близкие к администрации города, уверены в том, что Артур Никитин доделает когда-то начатое. Однако, судя по данным Федеральной налоговой службы и базы данных «Контур.Фокус», ООО «Стройсвязьурал 1» еще не вышел из сложного дела о собственном банкротстве. Формально сейчас руководит компанией временный управляющий. Впрочем, материалы дела указывают, что долги компании гасятся, в том числе сторонними лицами или фирмами. Но приведет ли это к достройке комплекса в том или ином виде — покажет время.

Недострой на улице Курчатова

Пожалуй, самый, если можно так выразиться, прикольный объект во всем нашем списке. Дело в том, что недостроенная 15-этажная «высотка» на улице Курчатова формально значится как... пристрой к находящейся рядом стоматологии.

Об этом объекте мы также писали в прошлом году. Возводится здание уже как минимум несколько лет, разрешение на строительство выдано в 2011-м году. Однако пока что дело закончилось на возведении коробки здания. И то — что называется, без окон и дверей.

Застройщиком объекта и арендатором земельных участков под этим «пристроем» числится ООО ПКФ «Символ» — известная в Челябинске строительная компания, принадлежащая Борису и Елене Мельник.
На сайте компании здание обозначено как 15-этажный многофункциональный медицинский центр. Более того, расписаны планировки каждого из этажей. Однако в прошлом году стало известно, что здание вошло в список объектов для подготовки к саммиту ШОС и БРИКС, причем в качестве одной из гостиниц. Как это соотносится с планами владельцев «Символа», и что в итоге будет построено (если будет) на деле — посмотрим в будущем.

Недострой на пересечении улиц Красной и Труда

Еще один реликт времен мэрства Вячеслава Тарасова. На этот раз дело касается проекта, задуманного одним из самых известных в те годы челябинских строителей Евгением Рогозой. В середине 2000-х лидер одного из крупнейших застройщиков — компании «Монолит» — собирался возвести на этом месте высотный торгово-офисный комплекс. Однако дело застопорилось, как и в других описанных нами чуть выше случаях, как только главой города стал Михаил Юревич. В итоге уже больше 10 лет вместо здания — фундамент и несколько этажей сборно-монолитного каркаса, по сути, никак не законсервированного.

Сейчас земельный участок под объектом находится в аренде у ООО «УралБизнесСтрой», которое принадлежит в равных долях Игорю Терновскому, Дмитрию Мельникову, Владимиру Чипышеву и Кириллу Рогозе. Первые трое — экс-партнеры Евгения Рогозы по «Монолиту», четвертый — вероятно, его сын.

Сам объект также включен в список будущих гостиниц, которые должны возвести к саммиту стран ШОС и БРИКС. Мэрия ведет разработку новой документации по планировке территории.

В беседе с корреспондентом «Челябинского обзора» Игорь Терновский прояснил возможное будущее недостроя. По словам предпринимателя, на этом месте скорее всего будет возведен другой объект, поскольку задумка середины 2000-х уже неактуальна и не соответствует современным требованиям. Один из вариантов, по словам Терновского — 30-этажный многофункциональный комплекс, включающий в себя гостиницу, жилые аппартаменты, а также объекты социальной инфраструктуры и офисы. 

Недострой на перекрестке улиц Братьев Кашириных и Каслинской

Наверное, самый непростой из всех объектов нашего списка.

Во-первых, это единственный из всех вышеупомянутых объект не коммерческого, а жилищного строительства. Во-вторых, к сожалению, ситуацию усугубляет наличие 188 дольщиков-кредиторов, из них 124 — физические лица. В-третьих, именно здесь дело дошло до вопросов, касающихся элементарной безопасности уже возведенного.

«Жилые дома № 32,33 (строительные номера)» изначально задумывались как «комплекс жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автопарковкой». Разрешение на строительство было выдано в 2010-м году. Застройщиком объекта выступило ООО «Уральская строительная компания», арендующая ряд участков под объектами и успевшая провести ряд земляных работ, залить фундаменты, а также возвести цокольный этаж, сборно-монолитный каркас здания, положить сборно-монолитные перекрытия на большей части этажей.

Однако на этом все и закончилось, а вскоре появились и дольщики, оставшиеся без обещанных квартир и коммерческих помещений.

С 2015-го года в арбитражных судах находится дело о банкротстве компании, с июня 2016-го года она признана таковой. Формально владельцем ООО «Уральская строительная компания» является челябинский предприниматель Андрей Шкред.

По данным Комитета градостроительства и архитектуры, в отношении земельных участков прорабатывается вопрос их изъятия для последующего размещения на них многоквартирных домов и реализации через аукцион. Кроме того, по данным мэрии, возможность выкупить незавершенный объект с целью его достройки рассматривает Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки (ЮУ КЖСИ), на 100 процентов принадлежащая правительству Челябинской области. Вероятно, это связано с необходимостью разрешить ситуацию с дольщиками.

Впрочем, до этого уже возведенные конструкции подвергнут тщательной экспертизе — имеются вопросы к их безопасности. Если строения не пройдут «экзамен» — возможно, они будут снесены.

Коровьи лепешки и слом через колено

Если суммировать то, что нам удалось выяснить, то весьма четко проявляются сразу несколько тенденций.

Первое. Все главные недострои Челябинска  имеют многолетнюю историю, со времен мэрства Вячеслава Тарасова, Михаила Юревича и Сергея Давыдова, и почти во всех случаях— это дело рук бизнесменов, якобы «приближенных» к кому-либо из них. 

Второе. Нынешним властям города и области приходится разбираться с этими «коровьими лепешками» из прошлого в довольно жестких условиях — до планируемого саммита ШОС и БРИКС осталось, на самом деле, не так уж и много, всего три года. А значит, разгребать старые завалы нужно во что бы то ни стало.

Третье. Разгрести все ситуации и либо ликвидировать недострои, либо достроить их будет не так-то просто. Отчасти потому, что ситуации слишком запущенные, в том числе в юридическом плане (а с точки зрения кадастра так и вовсе местами наблюдается настоящий бардак). А отчасти — из-за того, что отношение части из вышеупомянутых нами предпринимателей к начатым объектам, к городу и его облику, скажем мягко, порой сложно назвать безупречным. По сути, они, и не достраивая объекты, и не желая с ними расстаться, ведут себя, словно пресловутая собака на сене.

С одной стороны, у них есть свои резоны к такому поведению —  привыкли к затяжным войнам с властью, а кое-кто «пересиживает» на своем веку уже третьего, а то и четвертого градоначальника. Кроме того, положение на рынке недвижимости далеко не лучшее, да и, возможно, собственных средств на достройку или не хватает, или попросту жаль.

С другой стороны, это означает лишь одно — властям города и области, вероятно, придется в итоге идти на жесткие меры и где-то начать «ломать через колено»: на кону облик города и престиж властей. Благо, на деле рычагов воздействия более чем достаточно...