В редакцию «Челябинского обзора» обратилась жительница Ленинского района с жалобой на торговую палатку, которая буквально на днях появилась во дворе её дома. Женщина возмущена тем, что нелегальный ларек находится чуть ли не на детской площадке. Как горожанам бороться с несанкционированными мини-рынками — в нашем материале.
Овощная палатка «выросла» в новом микрорайоне «Плодушка», среди многоэтажек на улице Якутской. Продукты в шаговой доступности, казалось бы, должны радовать жильцов, однако на деле выходит иначе. Продавец-иностранец торгует помидорами без официального разрешения, без уплаты налогов и, видимо, на ворованном электричестве.
«Меня не устраивает, что у владельца нет соответствующего разрешения на торговлю, — негодует женщина. — Это элементарно опасно, а вдруг в овощах нитраты выше нормы? Кроме того, при первом же сильном ветре крыша этой палатки может прилететь на детей или на крышу машины. Он соберет вещички, и с кого потом спрашивать?»
Сейчас в Челябинске установлено 748 незаконных объектов
Недовольная женщина собралась писать жалобу в администрацию города. Действующим порядком предусмотрено, что заявление рассмотрит комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска. В случае незаконного занятия земли, собственнику вручат уведомление с требованием о демонтаже. По новым правилам, срок для добровольного сноса с 20-ти дней сократился до семи. Если хозяин не уберет нестационарный торговый объект, власти это сделают принудительно, поставив ларек на штрафстоянку. При этом владельцы, как показывает практика, не торопятся забирать имущество, поскольку для этого нужны документы, которых у них нет. Гораздо проще поставить новое изделие из фанеры в другом месте — или даже на прежнем.
Сносом незаконных ларьков в Челябинске занимается муниципальное казенное учреждение «Городская среда». По словам заместителя директора МКУ Дмитрия Савушкина, с начала 2018-го года было демонтировано более 190 нестационарных торговых объектов.
По данным мониторинга, проводимого Управлением по торговле и услугам, на территории города в настоящее время установлено 748 объектов, не имеющих согласования на размещение.
«Незаконные ларьки — это наша беда, — комментирует начальник управления по торговле и услугам администрации областного центра Сергей Березуев. — На местном уровне прописана схема размещения нестационарных торговых объектов. Так, на территории Челябинска предусмотрено размещение 1 711 объектов: это киоски, павильоны, торгово-остановочные комплексы, торгово-выставочные площадки. Однако в федеральном законе о территории остается много пробелов — нет четкого регламента размещения несанкционированных объектов. Поправки в закон об основах государственного регулирования торговой деятельности в России внесены уже три года назад. Надеемся, что в следующем году они будут приняты и ситуация изменится».
Собственники переставляют свои ларьки с одной улицы на другую
Изменений также ждет и челябинская прокуратура, которая в начале года предложила Гордуме внести поправки в порядок демонтажа незаконных объектов, чтобы облегчить и ускорить работу чиновникам. Речь идет о демонтаже вновь незаконно размещенных (ранее добровольно демонтированных) ларьков по ранее составленному уведомлению.
«Мы предложили сократить бюрократическую процедуру, — рассказывает помощник прокурора Челябинска Константин Калашников. — Смотрите, что сейчас получается: владельцу нестационарного объекта вручают уведомление о демонтаже, например, до 12-го мая. Он демонтирует его 11-го мая, а на следующий день ставит новый ларек на соседней улице. Чтобы его убрать, КУиЗО необходимо заново выезжать на место, извещать владельца, устанавливать новый срок демонтажа и вручать новое уведомление. И так до бесконечности. В 2017-м году было выявлено 680 нелегальных торговых объектов, из них демонтировано 477. Надо заметить, что много ларьков не демонтируется попросту из-за нехватки техники и работников».
Кроме того, открытым на сегодняшний день остается вопрос правового регулирования. Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка предусмотрена и подразумевает большие штрафы, однако к владельцам несанкционированных объектов на практике это не применяется — если, конечно, нет соответствующих оснований, например, причинения вреда здоровью граждан. Так что максимум, чего сегодня могут добиться горожане в отношении продуктовых палаток, — проверки соблюдения санитарных норм Роспотребнадзором.
