Почему мусорный конфликт в Полетаево может перерасти в затяжное противостояние

Сплошные нарушения

Если ехать до полигона из Челябинска по объездной дороге, то расстояние составит 28 км. Вроде как далеко от города. Однако если двигаться через населенные пункты — «Вишневую горку», «Лесной остров» — то выходит всего пять-десять.

Около центрального входа находится пост охраны со шлагбаумом. А вот ограждений территория полигона вообще не имеет.

— Если посмотрите вдаль, то увидите лесок, который имеет федеральное значение. Вот потому собственники полигона и не могут сделать ограждения, так как полигон граничит с территорией федерального леса, что само по себе нонсенс, — возмущается депутат Полетаево Юлия Кудашова, которая живет здесь неподалеку и возглавляет местную инициативную группу. — Лесники сделали ревизию, обнаружили, что вырыт котлован. Я попросила руководителя Главного управления лесами Челябинской области сделать расчет, какой ущерб нанесен — выяснилось, что порядка девяти миллионов рублей.

Далее Юлия Кудашова поясняет, почему, по ее мнению, здесь в принципе не должно быть масштабного мусорного полигона: «Тут, на этой местности, перепад высоты составляет 25 метров по отношению к реке Миасс. Русло реки расположено низко. Значит, все, что образует в себе тело полигона — все химические элементы и жижа, поскольку нормы размещения о твердых бытовых отходах нарушены — просто вываливается на карту (яма, обтянутая теплонитом — прим. редакции). И, соответственно, попадает в подземные грунтовые воды. В окрестностях порядка 18 скважин, Полетаево пьет из поверхностного источника реки Миасс. Очистные сооружения стоят ниже, у них есть паспорта с 1960-го года, однако они не лицензированы и потому не отображаются в картах недропользований. Лицензии стоят дорого, у муниципалитета нет на это денег. А так как питьевой водозабор находится ниже полигона — то строительство мусорной площадки здесь вообще запрещено».

Пока мы общаемся, на территорию полигона заезжает мусоровоз и проезжает прямиком мимо сортировочного пункта. По словам Юлии Николаевны, никто не заинтересован сортировать и прессовать мусор. Отсюда и летающие над полигоном и поселком пакеты от медотходов класса Б, новость о которых на днях попала в СМИ.

— По реконструкции проекта тело полигона вырастет до 20 метров, — продолжает Юлия Кудашова. — Представляете девятиэтажку с горой мусора? Углублять внутрь отходы нельзя, потому что там вода. Министерство экологии Челябинской области планирует сюда выгружать 420 тысяч тонн мусора в год, а сейчас полигон принимает только 22 тысячи тонн в год. В ангаре нет мощностей на 420 тысяч тонн, он работает от генератора, и такой огромный объем просто не осилит. В итоге Полетаево останется без полигона, мы останемся зарастать в мусоре. Начнется коллапс, потому что люди будут возмущаться.

Далее Кудашова рассказывает, что в рамках судебного процесса активисты Полетаево доказали, что территориальная схема обращения с отходами содержит недостоверные данные по объемам на человека.

— Я задавала вопрос проектировщикам. Они брали нормы отходов с деревни Долгой, где проживает четыре тысячи человек. В 11-ти поселениях Полетаево проживает 16 тысяч. Кроме того, сюда еще завозится «левый» мусор. Если присмотреться, то заметим справа и слева от КПП накатанную объездную дорогу. Ощущаете, какой запах? Это ветер подул в нашу сторону, — отвлекается собеседница, но быстро возвращается к теме.

— Ко всему прочему, предприятие само себе установило тариф, в два раза больше, чем у челябинской городской свалки. Сосновский район утвердил его, таким образом, частный полигон, находящийся на частных землях, финансируется из бюджетных денег. Мы обращались в УФАС, нарушений выявлено не было, — говорит Кудашова.

Когда впервые заговорили об увеличении мощности полигона, среди местных жителей был проведен социологический опрос, утвержденный Советом депутатов Полетаевского поселения: 98% высказались против. Наверное, поэтому общественные слушания по этому вопросу проводились в 23 км от Полетаево, в поселке Северный. Тем не менее, было сделано много заключений с экологами и гидрологами по оценке и обоснованности выбора участка. Позднее неравнодушные жители обратились в суд с иском против вывоза мусора из Челябинска на местный полигон. 15-го мая Челябинский областной суд признал недействующей территориальную схему обращения с отходами, утвержденную Министерством экологии. Однако ведомство будет подавать апелляцию.

— Территориальная схема обращения с отходами была оспорена в части направления отходов из Челябинска на полигон в Полетаево и нормативов накопления отходов в Челябинске и Сосновском районе, — направило минэкологии официальный комментарий в СМИ по решению суда. — Министерством экологии проведена разработка корректировки территориальной схемы, в том числе уточняющая ряд вопросов, возникших в ходе судебного заседания. Собственник полигона в Полетаево продолжает работу по устранению замечаний Росприроднадзора к проекту увеличения мощностей полигона. Работы по закрытию и дальнейшей рекультивации свалки продолжаются.

Предполагается, что челябинский мусор должен складироваться в Полетаево временно, пока не будет открыт новый полигон в Чишме. Об этом 24-го апреля на пресс-конференции в администрации Челябинска заявляла на тот момент и. о. министра экологии региона Яна Куприкова: «Года через полтора мусор повезут в другое место, сейчас проходят процедуры экспертизы по участку, где будет строиться новый полигон».

По словам Кудашовой, которая видела проектную документацию увеличения мощности полигона, годом рекультивации свалки в Полетаево значится 2032-й. И у нее есть сомнения относительно того, станет ли полигон в Полетаево временной, а не постоянной площадкой.

— Уже два года не могут выбрать концессионера (на днях концессионное соглашение все-таки было подписано, с АО «Управление отходами» — прим. редакции). А насколько реально подходит участок в Чишме? А если там будет такая же Юля, как я? А если участок тоже на воде, а ведь так и есть! — эмоционально говорит Кудашова.

Всё по закону

Пока мы общались с Юлией, нас заметили двое мужчин представительного вида, заехавшие на территорию полигона на недешевом внедорожнике. Как выяснилось, осматривать свои владения приехали генеральный директор ООО «Полигон ТБО» Захид Камилов и исполнительный директор Александр Трубин. Начальники охотно пояснили «Челябинскому обзору» свою позицию.

«Во-первых скажу, что без закона ничего не делается в нашей стране — у нас есть все разрешительные документы, иначе бы здесь стоял ОМОН, а мы бы за нелицензионный вид деятельности были наказаны уголовными делами, — говорит Александр Трубин. — Что касаемо каких-то разногласий и недоработок: все решается в судебном порядке, опять же законным образом. Определяем карту территориального размещения свалки не мы — там, где минэкологии посчитало оптимальным, там и сделали. Мы исполнили, и не более того. В настоящее время вся проектная документация на увеличение емкости полигона находится на доработке. Сейчас мусор вывозится на карту в той емкости, которая разрешена. Кроме того, обращаю ваше внимание, что на сегодняшний день карта не заполнена и на одну сотую».

Пояснение мы получили и по поводу пакетов для медотходов класса Б, которые недавно нашли на полигоне активисты ОНФ.

«Пакеты откуда угодно могут быть принесены, — комментирует Захид Камилов. — Надо заметить, что есть пять классов — А, Б, В, Г, Д. Так вот, отходы класса А приравнены к отходам ТКО и могут свободно размещаться на полигоне. Если мы говорим о классе Б, то они должны быть спрессованы и утрамбованы, либо измельчены. В настоящее время у нас нет ни одного договора, чтобы к нам завозили такие отходы. Если они имеются на полигоне, значит это перевозчик их завез. И тем не менее эти отходы прошли необходимую процедуру обезвреживания — за это отвечают медучреждения».

Про «левый» мусор по объездной дороге у центрального въезда директоры не поверили, заверив, что дорога накатана, потому как до установки весового комплекса на КПП нужно было как-то ездить.

Версия нашлась и на то, почему грузовик на наших глазах проехал мимо сортировочного пункта: «Значит, уже отсортированный груз привез, в городе же есть несколько пунктов сортировки».

Удивило заявление о том, что вскоре здесь будет построена линия электропередач. «Генератор — это временная мера. Есть согласованный проект, который проходит все стадии экспертизы и в котором утверждено строительство ЛЭП. Поскольку земли находятся в частной собственности, у нас оформлен сервитут — ограниченное право пользования, вызванное производственной необходимостью», — поясняет исполнительный директор.

Ну и, конечно же, нельзя было не задать вопрос про загрязнение воды.

«Те, кто говорят, что грунтовая вода может попасть в Шершни, видели изыскания? — задает вопрос генеральный директор. — Направление гидроизогипсов (гидроизогипсы — это линии, соединяющие точки с одинаковыми абсолютными отметками поверхности (зеркала) подземных вод — прим. редакции) установлено так, что никаким образом грунтовая вода не попадет в Шершни. Мы говорим именно о грунтовой воде, потому что для поверхностных источников санитарно-защитная зона на полигоны не распространяется, то есть мнения о загрязнении реки Миасс — не более чем манипуляция общественного мнения. Мы прекрасно знаем, какие организации загрязняют реки и без нас, а мы этого не делаем. Можно придерживаться популистских взглядов и думать, что грунтовая вода рано или поздно куда-то попадает. Наверно, попадает, но вероятность того, что она попадает, очень маленькая — и экспертизой не установлена. Главная государственная экологическая экспертиза проходила в Екатеринбурге — и если бы возникал хоть малейший риск возможности попадания загрязнений в фильтрат отходов Шершней, безусловно, нам бы проект зарубили».

Эпилог

После разговора с Кудашовой стало понятно, что она и другие местные жители готовы до конца отстаивать свое право на благоприятную окружающую среду. «Недавно был Волоколамск, где люди вышли на улицы, — напоминает Юлия. — Нам не хотелось бы повторения, но отвечать за ошибки проектировщиков уж точно не должны мы, жители Полетаево».