Омбудсмен

Мария Филатова

Корреспондент

Сокращение рабочей недели — вопрос, который остается актуальным для российских властей на протяжении трех лет. С 2019 года идут разговоры о нововведении, но дальше дискуссий дело пока не продвинулось. В этом году вопрос вновь обострился, но уже с новым подтекстом: четыре рабочих дня только для женщин. Челябинцы удивились: «А где равноправие?»

«Совмещать работу и заботы в семье — большая нагрузка. Один день, когда женщина одна дома, а мужчина работает, это очень важно».

О сокращении рабочей недели на сутки обсуждения на федеральном уровне ведутся не первый год. Свои аргументы есть как у сторонников, так и у противников. Но на этой неделе уполномоченный по правам человека при мэрии Москвы всех огорошила.

«Я, как омбудсмен, поддержу четырехдневную рабочую неделю для женщин», — заявила Татьяна Потяева.

Как водится, заявление всколыхнуло массы. Кто-то очень рад дополнительному выходному (и этот кто-то, скорее всего, именно женского пола), а для кого-то нововведение — полная чушь и несправедливость.

«Я обеими руками за! И ногами тоже! Всем телом, короче! Это реально то, что нужно, ведь у женщины есть вторая работа без выходных — дом!»

«Отлично, я лучше делами домашними займусь, а мужик пусть работает».

«Это еще один шаг к обнищанию. Вам столько же, как за пять дней, никто платить не будет. Плюс школы, садики, больницы на пятидневке — это огромные проблемы для людей. К тому же женщины пострадают финансово, что, соответственно, скажется и на их семьях».

«Я лучше семь дней на работе посижу, чем дома, как белка в колесе».

«Работодателю кого выгодней будет нанимать? Человека, который уходит в декрет, ограничен физически, раньше выходит на пенсию, да тут еще и четырехдневная неделя... или мужика? Вывод очевиден».

«На место женщин примут мужиков. А безработных гражданок брать на работу не будут. Нерентабельно».

«Феминистки же добивались быть наравне с мужиками, вот пусть и пашут! Никакой четырехдневной недели для женщин!»

Еще ничего не введено, а волна обсуждений уже понеслась по стране. Впрочем, не первая. Давайте вспомним, откуда ноги растут.

С чего началось?

Идею сокращения рабочей недели рассматривают уже несколько лет

Началось все 11 июня 2019 года с выступления Дмитрия Медведева на Международной конференции труда в Женеве. Занимавший на тот момент пост премьер-министра, Медведев выступил с идеей о переходе на сокращенную рабочую неделю.

«Весьма вероятно, что будущее — за четырехдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта», — сказал премьер-министр.

Дмитрий Медведев пояснил, что постоянная погоня за успехом оборачивается системной усталостью, хроническим стрессом, люди сгорают на работе, что приводит к снижению производительности труда.

Идея получила широкую огласку. И уже в начале августа 2019 года Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) направила в Минтруд предложения по 4-дневной рабочей неделе. Официальное сообщение было опубликовано на сайте:

«ФНПР поддерживает идею о сокращении рабочей недели как средства оптимизации времени труда и отдыха, но при обязательном сохранении прежнего размера заработной платы».

Минтруд не остался в стороне и напомнил властям, что, согласно Трудовому кодексу, максимальная продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов. Таким образом, работодатель имеет право как сократить количество часов, так сократить и количество дней, при этом отработанное время должно остаться неизменным. Иными словами, либо вы работаете пять дней в неделю по 8 часов, либо четыре дня, но по 10 часов.

В итоге в Совете Федерации провели целую пресс-конференцию на тему: «Рабочая четырехдневка: прибавится ли в России выходных дней?», во время которой предложили повременить с сокращением дней и попробовать перейти на шестичасовой график.

«Я бы все-таки вначале попробовал изменить, скажем так, объем рабочего дня. Наши дедушки боролись за восьмичасовой рабочий день, вполне можно побороться и за шестичасовой рабочий день. Это будет более понятно», — сообщил первый заместитель председателя комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников.

На предложение о переходе на четырехдневную неделю отреагировал и Минздрав РФ. Главный внештатный диетолог Виктор Тутельян считает, что данная идея может привести к ухудшению здоровья людей и производительности труда, а также к повышению заболеваемости ожирением.

«Человек от безделья что будет делать? Прерываться, куда-то отъехать невозможно. Для спорта условий реальных, идеальных нет. Культуры нет высокой именно здорового образа жизни. Значит, он либо пить будет, либо валяться. Это и ожирение, и все другие заболевания», — полагает диетолог.

Обсуждения идут, а официальных документов, находящихся в рассмотрении, нигде нет.

Второе дыхание

Теперь уже не просто сокращенная рабочая неделя, а четырехдневная неделя для женщин

Наступает 2020 год, в котором идеи укороченной рабочей недели и дистанционной работы стали актуальны как никогда. Во время пандемии сокращение рабочего времени, количества рабочих дней, а также переход на удаленную работу помогли сохранить людям свое рабочее место, а компаниям — остаться на плаву.

Обсуждения властей о переходе на четырехдневку в год коронавируса сошли на нет. Казалось бы, об идее уже забыли, но не тут-то было.

1 февраля 2021 года в медийную повестку с той же идеей вновь врывается Дмитрий Медведев, заявляя, что пандемия не убила идею о введении сокращенной рабочей неделе, а наоборот, оживила ее.

«Мне кажется, что эта идея самоценна как идея, то есть ценна сама по себе. Действительно, человечество движется в сторону, когда должно быть больше пространства для того, чтобы жить, для того, чтобы отдыхать, для того, чтобы правильным образом строить свой рабочий день. Четыре дня — это точно лучше, чем пять», — отвечает Дмитрий Медведев.

Идею поддержал первый зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев. По его словам, пандемия оживила идею четырехдневной рабочей недели, но переходить на нее нужно не в ущерб развитию экономики. Такого же мнения и проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Он считает, что переход на четыре рабочих дня произойдет, но не в ближайшие лет 10. Возможно, в ближайшем будущем случится сокращение рабочего времени на один или два часа.

Но уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева пошла еще дальше. Омбудсмен предложила проработать идею о четырехдневной рабочей неделе для женщин. По словам Потяевой, совмещать работу и заботу о своей семье — большая нагрузка для представительниц слабого пола. Омбудсмен считает целесообразным ввести для них четырехдневку.

Но и в этот раз идея о введении сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего времени зависла на стадии обсуждения. Надолго ли? Неизвестно.

Отметим, что руководители и сами сотрудники не очень-то горят желанием переходить на четырехдневную рабочую неделю. Об этом свидетельствуют приведенные опросы.

Что думают работодатели?

Большинство руководителей отрицательно относятся к введению четырехдневке

Исследовательский центр провел опрос и выяснил, как работодатели относятся к идее сокращения рабочей недели до четырех дней.

По данным сервиса, 42% опрошенных отрицательно оценивают идею перехода на 4-дневную рабочую неделю. 20% респондентов — нейтрально относятся к предложенной идее, а 38% — позитивно.

При этом 6% опрошенных утверждают, что их компании рассмотрят переход на сокращенную рабочую неделю в ближайшем будущем. 53% отметили, что будут готовы к изменениям в долгосрочной перспективе, а 41% работодателей утверждают, что не готовы менять рабочий график никогда.

Руководители отметили основные преимущества сокращенной рабочей недели:

  • Увеличение свободного времени на семью и личную жизнь;
  • Сотрудники будут меньше уставать и выгорать;
  • Сотрудники начнут эффективнее использовать рабочее время;
  • У работников появится больше времени на повышение квалификации.

Но также работодатели отметили и возможные недостатки с переходом на четырехдневку:

  • Больше половины опрошенных считают, что сокращение рабочей недели приведет к понижению заработных плат сотрудников;
  • К сокращению производительности;
  • К снижению трудовой дисциплины.

С перечисленными недостатками соглашается и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров: «Сокращение рабочей недели неизбежно поставит вопросы снижения производительности труда, оплаты труда и тому подобное».

Отметим, что руководители организаций рассматривают вариант полного перехода на четырехдневную рабочую неделю как для женщин, так и для мужчин. Без деления по гендерному признаку.

Мужчины не шибко рады

Женщины за, мужчины почти (не) согласны...

Решение о введении четырехдневной рабочей недели для женщин поддерживают 26% россиян. Среди мужчин данную идею одобрили лишь 17% опрошенных, при этом против высказались 26%.

С мнением мужчин соглашаются и 21% опрошенных женщин. Помимо этого негативную точку зрения высказывает и старший научный сотрудник Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ Наталья Емелина:

«Таких практик в мире нет, поскольку это закрепляет социальную роль женщины в домашнем хозяйстве, что неприемлемо в западных странах. Кроме того, это чистая дискриминация мужчин, что тоже не может быть поддержано развитыми странами».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров называет предложение Татьяны Потяевой смешным.

«Ни по гендерному признаку, ни по цвету кожи, ни по возрасту у граждан России преимуществ друг перед другом быть не может. Равенство, кстати, прописано в Конституции страны. Мне кажется, такие идеи носят конъюнктурный, политический характер и, возможно, связаны с текущим предвыборным циклом. Уверен, что если женщине нужна 4-дневная рабочая неделя, у нас есть возможность найти такую работу или договориться с работодателем», — считает Александр Гончаров.

Отметим, что 30% голосов отдано респондентами за равноправие. 34% мужчин и 25% женщин считают, что необходимо ввести сокращенную рабочую неделю для всех.

А 24% опрошенных считают, что четырехдневка не нужна никому.

Каков итог?

Врачи против введения сокращенной недели, так как дополнительный выходной может негативно сказаться на здоровье работника (ожирение, алкоголизм и так далее — прим. редакции), экономисты считают, что сокращение рабочих дней приведет к снижению производительности труда, а также понижению заработной платы работников, ну а мужчины против нововведения из-за неравноправия.

Загадывать, как будет наверняка, если данное предложение примут, сложно. Предположительно, у будущего законопроекта, как и у медали, есть две стороны. Сотрудники будут использовать рабочее время эффективнее, станут меньше выгорать и уставать, но в то же время с большой вероятностью они потеряют часть заработной платы или обзаведутся вредными привычками.

Пока что в России планируют протестировать идею введения четырехдневной рабочей недели на предприятиях-добровольцах в течение года, чтобы понять процедуру перехода.

«Каким образом это будет осуществляться: за счет работодателя или за счет увеличения количества рабочих часов в четырех рабочих днях? Такая система может привести к потере четырех рабочих дней в месяце и снижению производительности, либо к увеличению фонда оплаты труда за счет найма дополнительного персонала. А, например, сокращение зарплаты пропорционально отработанному времени также будет негативно воспринято сотрудниками», — рассуждает общественный омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей в сфере соблюдения трудового законодательства Дмитрий Порочкин.

Судить до наступления закона в силу бесполезно. Ждем, пока пройдут десятилетия, как сказал Александр Сафонов, а затем наблюдаем, вникаем и делаем выводы. Если, конечно, идея от обсуждений когда-нибудь разовьется во что-то конкретное.

Мнение

Интервью

Популярное