Какой глава нужен Челябинску

На прошлой неделе губернатор Борис Дубровский на внеочередном заседании Правительства официально объявил о смене главы Челябинска. Евгений Тефтелев переходит на работу в Правительство области. Во вторник депутаты Челябинской городской Думы приняли его отставку и утвердили в качестве временно исполняющего обязанности главы города Владимира Елистратова, который занимает пост заместителя главы по правовым и имущественным вопросам. За Елистратова проголосовали 38 человек — решение принято единогласно. 22 ноября Елистратов приступит к новым обязанностям.

Общественники, политологи и эксперты в области массовых коммуникаций собрались в Сигарном клубе, чтобы обсудить итоги работы Евгения Тефтелева, причины его ухода и перспективы Владимира Елистратова на посту мэра города-миллионника. «Челябинский обзор» публикует краткую стенограмму заседания клуба.

Дмитрий Довженко, депутат Челябинской городской Думы:

— Разговоры об уходе [Евгения] Тефтелева шли последние полгода. Какое-то понимание в областной администрации созрело в октябре. Есть две версии. Первая: решение о переводе приняли московские политтехнологи, работающие на Бориса Александровича [Дубровского], и оно принято для того, чтобы поднять рейтинг губернатора. Есть версия, которой придерживаюсь я: Борис Александрович действительно аккумулирует всю свою команду, собирает всех в один кулак. И Евгений Николаевич, как хороший аппаратчик, нужен именно там, в областной администрации.

У политологов был другой вопрос: насколько эта отставка была нужна именно сейчас и какой эффект она принесет? Борису Александровичу так и не дали отмашку [из Москвы] идти на выборы, и имеет ли смысл идти на кадровые решения, не получив эту отмашку? Опять же достигнутый эффект к выборам может размыться. Кроме того, идет зима, и как город будет управляться зимой — большой вопрос. Возникает вопрос и о выборах городских депутатов. И таких вопросов можно накидать довольно много.

Опять же — насколько решение с врио будет временным? Поэтому сейчас пока больше вопросов, чем ответов. Понятно, что Евгений Николаевич будет в какой-то мере контролировать город. По факту, он никуда не ушел и какие-то крупные решения с ним будут проговариваться, по крайней мере, как с консультантом.

Юлия Капкова, первый заместитель председателя областного совета движения «За возрождение Урала»:

— Тефтелев — хороший орговик. Убирать его перед выборами губернатора было бы не очень хорошо, если бы не одно «но». Взяли на себя закрытие свалки, чем вызвали огромную негативную волну со стороны жителей. Она пошла массово, просто телефон горел. Поэтому Борис Александрович принял непростое решение, поскольку Тефтелев — это наша команда, и он очень нужен был нам на выборах в Челябинске. Извините, но тут основная электоральная аудитория. И сейчас мы лишились Тефтелева на этом месте только потому, что он взял на себя эту сложную тему — вместе с губернатором  закрыл свалку. Пошла негативная волна от общества, и Борис Александрович прислушался к обществу.

Анатолий Макеев, заместитель председателя областного совета движения «За возрождение Урала»:

— Тефтелев — мой ученик, и я знаю его дольше всех присутствующих. Это решение — многоходовка, при которой губернатор решает несколько задач: удовлетворяет ту часть общества, которая по какой-то причине недовольна Тефтелевым, и, во-вторых, решает свою личную проблему. Тефтелев — исключительный организационник, он всегда знает выход из любого положения и он нужен губернатору как человек, осуществляющий контроль за ходом избирательной кампании. А совмещать эти две должности в той ситуации, когда на Дубровского прут со всех сторон так, что только успевай уворачиваться — нельзя.

Андрей Лавров, политолог, видеоблогер, представитель АПЭК в Челябинской области:

— Причин ухода Евгения Николаевича, по большому счету, три. Во-первых, это — магнитофобия. Во-вторых, Тефтелев оттягивал все удары общественности, адресованные Дубровскому, на себя. И мы тут рассуждаем, принесет ли это пользу? Но надо задаться вопросом: а не принесет ли это вред губернаторской кампании? И третья причина — это один из самых верных губернатору людей, который всегда продвигал его идеи, продавливал их, создавал консенсусы. Могло ли это не вызвать противодействие элитных групп, прежде всего, в городской Думе? И это была организованная кампания по травле, что совершенно очевидно.

Сергей Филичкин, директор ИД «Губерния», член Общественной палаты Челябинской области:

— Тефтелев ушел вовремя, потому что выполнил свою историческую роль. Он закрыл городскую свалку. Он собрал на себя весь негатив, какой только ни был. Баки со временем будут вывозить, все это наладится. Но самое главное — закрыли свалку и в городе будет полегче дышать, почище. Не будет этого гадюшника в центре города.

Андрей Минченко, председатель комитета по экологии и ресурсосбережению Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, член Общественной палаты Челябинской области:

— В городском хозяйстве имели место очевидные сбои. Если бы их не было, не было бы никакой отставки. Те же самые нелегальные маршрутки, которые продолжают ездить по улицам. Почему их тридцать процентов? Это тоже сделал неизвестно кто? Окей. Сбои закрыты, дороги ремонтируются, снега сейчас нет, но в прошлом году он убирался отлично. Мусор со временем тоже отрегулируется. Но недовольство людей накапливается со временем. Они хотят изменений, хотят увидеть свежий ветер в Челябинске. Чтобы не было странных решений по поводу асфальтирования Алого поля, или аудиорекламы, которая расползается по городу, или других странных историй. Они хотят, чтобы спрашивали их мнение о благоустройстве, об изменении городских пространств. А не так, что мэрия что-то делает, а жители... Конечно, для Дубровского это было сложное решение, но иначе жители бы его не поняли.

Максим Бодягин, главный редактор газеты «Челябинский обзор»:

— У меня как у челябинца и человека прагматичного возникает вопрос: «А дальше что?». Если говорить о главах города, у Челябинска очень плохое наследство. Началось все с того, что Вячеслав Тарасов, которого сейчас почему-то вспоминают с нежностью, очень тщательно подчеркивал в своих публичных выступлениях, что он не политик, он — хозяйственник. Вспомним контекст: Челябинск был городом, закрытым для посещения иностранных граждан, его даже на некоторых картах не было. Когда с городов сняли этот статус, началась ожесточенная конкурентная борьба за ресурсы между городами-миллионниками. И в этот момент глава Челябинска говорит: «А я не политик, я — хозяйственник». Но хозяйственниками должны быть все-таки замы. А мэр миллионника должен заботиться не о хозяйстве, а о том, выглядит ли его город достойно на конкурентном поле среди других миллионников. Как результат — ловите привет от главы Екатеринбурга Высокинского, который сказал: «Зачем вам в Челябинске новый аэропорт». На дворе XXI век. И если мы будет продолжать топтаться в этом загончике с шаурмой, с «хозяйством», мы так и будем продолжать оставаться пригородом Екатеринбурга, ядерной помойкой, которая интересна федеральному центру исключительно как источник ресурсов, социальный хаб и так далее. И это непонимание роли главы миллионника как Большого Политика — очень губительно для города, на мой взгляд.

Алексей Ширинкин, глава информационно-аналитического агентства «Монитор»:

— Согласен. Конечно, это должен быть стратег. Миллионник — это бизнес. А хозяйственник — это не стратег. Это — завхоз. Это элементарные знания, без которых человека нельзя брать на эту работу. «У нас улицы убираются!». Ой, да что вы? Они вообще-то по определению должны убираться, должен ездить транспорт и так далее. И когда мы этому удивляемся, это означает, что у нас очень плохо работают хозяйственники на посту главы города.

А. Лавров:

— Давайте перейдем к конкретным вопросам. Вот я, например, не хочу, чтобы город разорвали элитные группировки. У нас выборы в гордуму в следующем году, и это будет такая мясорубка. Компетенция хозяйственника необходима главе по определению. Но не должен он быть хозяйственником, он должен подбирать себе управленцев. Он должен быть политиком, а на хозяйстве должны быть специально обученные люди.

М. Бодягин:

— Стратегию развития Челябинска можно упростить до одной идеи — Челябинск должен богатеть. Весь. И челябинцы должны богатеть. Все. И под это должны быть заточены все ресурсы.

А. Лавров:

— Мы действуем в рамках государственной парадигмы «Все только для богатых». А ты хочешь в отдельно взятом городе это нарушить.

М. Бодягин:

— Если бы мы жили где-нибудь в Иркутске, где до ближайшего города два дня пути, я бы принял такие рассуждения. Но от нас до Екатеринбурга двести километров. Люди ездят и на простом бытовом сравнивают: как развивается тот город и как не развивается этот. И, разумеется, они начинают негодовать.

Д. Довженко:

— Термин, родившийся очень давно — «курганизация Челябинской области».

Ю. Капкова:

— Одно дело — сделать хорошее и правильное дело. Другое — правильно подать его народу. И это может сделать только политик со своими технологами. Были моменты, когда у нас дороги были идеально убраны. Но в голове у нас сидела идея «все плохо, ничего не убирается». У нас был прекрасный политик на должности главы — Юревич. Мы видели не сильно много работы, но там мы видели правильно поданную политику.

А. Минченко:

— За великолепной политикой можно спрятать проблему, но рано или поздно она проявится. Например, никуда не денется стагнация городских пространств. Никто же не запрещал нам строить красивые дома, как в Екатеринбурге, а не согласовывать и подписывать разрешение на строительство непонятных панелек по самым старым проектам. Это все вина конкретного руководителя: кто подписал все эти бумажки, кто не сумел преодолеть сопротивление элит, которые хотели построить всю эту ерунду. Это крайне сложное хозяйство с точки зрения управления. Причем его надо не просто поддерживать, но и развивать в передовом смысле. Это должен быть управленец с великолепными компетенциями, но он должен быть и политиком.

А. Лавров:

— Мы спорим, потому что по-разному понимаем слово «политика». Политика не сводится к пиар-продвижению. Политик — тот, кто умеет подобрать нужные кадры, найти людей, которые реализуют его стратегию, контролировать их, и, конечно, объясняться с населением. Мы должны комплексно понимать политика, он включает в себя все.

М. Бодягин:

— Все мы с вами, как люди, много лет занимавшиеся практической политикой, прекрасно понимаем, как важен здесь личный настрой руководителя. Если он не воспринимает пиар-машину как ресурс, то, живя в информационном обществе, он неизбежно будет терять очки. Политик должен давать обществу информационный посыл: «Я делаю то-то и то-то по таким-то причинам». Эти причинно-следственные цепочки должны быть ясны населению, и тогда можно работать с обратной связью. Я очень не завидую в этом смысле господину Елистратову, потому что он — непубличный человек и рискует набить все эти шишки, и, более того, при неверной информационной работе рискует получить негативное отношение к себе, помноженное на негативное отношение к Евгению Николаевичу.

Александр Мельников, политолог, блогер:

— Прямо сейчас нужен тот мэр, который понравится челябинцам. Чтобы им понравиться, он должен быть а) более публичной фигурой, готовой работать с аудиторией и готовой к обратной связи и б) он должен иметь набор популистских и эффективных решений: снял пару замов; добился конкретного решения какого-то вопроса, однозначно одобряемого всеми.

А. Лавров:

— Добавлю пункт «в» — у него должны быть для этого ресурсы. Первый из них — поддержка и доверие губернатора. Второй — союз с силовиками.

А. Ширинкин:

— У нас пока врио. До тех пор, пока не появится избранный, или утвержденный, или иным способом легитимизированный глава, никто ничего делать не будет. Вот и все.