(Ни)чья помойка?

Как жилое пространство в Челябинске может по щелчку превратиться в свалку

Андрей Ткаченко

Мусор, смрад, нечистоты. Такую картину наблюдают жильцы одного из домов на Северо-Западе Челябинска уже не первый месяц. И наблюдают поневоле. Контейнерная площадка, которая раньше убиралась вовремя, однажды внезапно обросла отходами — о чистоте пришлось забыть на долгое время. Есть ли просвет?

— Я 20 лет тут живу, такого бардака никогда не было!!!

— В жару вонь несусветная, окна открыть для проветривания невозможно!!!

— Даже если я захочу отсюда переехать, кто сейчас купит квартиру? Эта срамота на подходе всех потенциальных клиентов отпугнет!!!

Жильцы одного из домов в Курчатовском районе Челябинска годами не могли нарадоваться на место обитания. Просторный двор, огороженная территория, дружные соседи. Вместе сколотили беседку, своими силами сад камней во дворе выложили. Кто с коляской прогуливается, кто цветы высаживает под окнами. Красота, идиллия, благодать. До тех пор, пока не выйдешь за ворота...

Площадка мила сердцу лишь бомжам да бездомным животным

Эта контейнерная площадка появилась у дома несколько лет назад. Поначалу никаких вопросов не возникало. Мусор вывозили вовремя, территорию убирали. Стоит себе помойка и стоит. Но тут в Челябинске грянула мусорная реформа...

Напомним, с 1 января 2019 года в регионах РФ начала действовать новая схема по обращению с ТКО: вывоз мусора перешел в раздел коммунальных услуг, ответственность за исполнением которой возложена на региональных операторов (РО). Именно РО с этого времени отвечает за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов.

Как это выглядит в теории:

  • На сегодняшний день регоператор, приезжая за мусором, должен начать погрузку на чистой территории контейнерной площадки. За этим следит управляющая организация. Уезжая с мусором, сотрудники РО должны убрать за собой и оставить площадку для накопления отходов опять же чистой.
  • Управляющей организации необходимо поддерживать чистоту на контейнерной площадке, в противном случае они могут быть лишены лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом.
  • Если площадка находится на не закрепленном за кем-либо земельном участке, то УО не отвечает за порядок в месте накопления ТКО — эта ответственность возложена на органы местного самоуправления.

Мусор из баков вытряхивать-то исправно продолжили. А вот с уборкой возникла какая-то катавасия. Вначале на площадке оставалось немного мусора, потом больше. К сегодняшнему дню по периметру отходов чуть ли не больше, чем в баках. Жильцы не просто выбрасывают мусор, а примеряют на себя образ баскетболистов, стараясь закинуть пакеты в «кольцо», не подходя близко. На этом фоне надпись на контейнерах «Мы делаем город чище» выглядит как-то издевательски.

Жильцам для выброса мусора приходится исполнять пируэты

Автор строк уже пытался навести мосты в попытке разобраться, что же пошло не так. Однако это, напротив, завертелось в клубок. По версии Администрации Челябинска ответственность за площадку несет управляющая компания. И она — корень проблемы. Из Госжилинспекции в свою очередь прислали письмо, в котором говорится, что эта контейнерная площадка не относится к территории, подлежащей обслуживанию управляющей организацией. Переписка с ведомствами стартовала в апреле. Продолжилась в мае. К июню ситуация не исправилась. К июлю площадку попутно еще и закидали ветками, обрезью, прочим хламом. Наступила жара. Все это стало еще и отчаянно смердеть.

Вонь с площадки простирается по соседним дворам

Как так вышло?

— Эту мусорную площадку поставил сюда муниципалитет, — комментирует главный инженер управляющей компании Максим Акульшин, — до некоторых пор мы ее действительно убирали, пока в рамках мусорной реформы у нас не забрали на это средства и не передали их регоператору. Мы не отрекаемся от обязанности убирать контейнерные площадки. Но конкретно эта не оформлена в собственность жильцов. Располагается не на дворовой территории. Баки стоят фактически на проезжей части.

— Так чья она?

— Да ничья.

Мусорные баки стоят прямиком на проезжей части

Кроме того, в распоряжение редакции управляющая компания предоставила письмо, в котором позиция была расписана более подробно. Приводим выдержки:

«До 01 января 2019 г. расходы на сбор и вывоз ТБО были включены в состав платы за содержание, поэтому содержание контейнерных площадок обеспечивалось УК за счет этих платежей. С момента начала работы регионального оператора все УК исключили из состава платы за содержание расходы на сбор и вывоз ТБО, в том числе и расходы на содержание контейнерных площадок, которые не являются общим имуществом дома, что подтвердил Верховный Суд РФ в Апелляционном Определении № 45-АПА19-35 от 28.01.2020 г.

При этом Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ „Об отходах производства и потребления“ относит к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8).

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Таким образом, действующим законодательством на управляющую компанию не возлагается обязанность по содержанию контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Челябинск, Комсомольский проспект, ***, расположен вдоль внутриквартального проезда, где расположена контейнерная площадка, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Так как собственники многоквартирного дома № *** по Комсомольскому проспекту не являются собственниками земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, следовательно, на них не может быть возложено бремя содержания данного земельного участка и соответственно контейнерной площадки».

У одних площадка числится на балансе управляющей компании. У других — уже нет. Несколько месяцев переписок привели лишь к одному: четкого и слаженного ответа по ситуации нет ни у одной из сторон. Что в этом случае делать? Собирать всех в одном месте.

После затяжной переписки участники проблемы сошлись на одной площадке

— Сколько может продолжаться этот кавардак?!!! — переходят в наступление жильцы.

Ответ держат заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска Иван Кинев и главный инженер УК «Наш дом» Максим Акульшин. Но разобраться получается не с ходу. Во-первых, информация, как мы уже отметили, противоречива. А во-вторых, конкретика вязнет в общем гвалте. Впрочем, некоего компромисса достичь удается:

  • Есть пустующая контейнерная площадка по соседству.
  • Эта будет попросту снесена.
  • Баки поставят по другую сторону дома.
  • Ходить до новой площадки чуть дольше, но зато перед домом чистота и порядок.

На этом и сошлись. В перспективе. Моментального решения, конечно, никто не обещает. С другой стороны, учитывая, что проблема тянулась месяцами, хоть какой-то сдвиг. Плюс пока еще непонятна позиция ЦКС как регоператора. «Челябинский обзор» направил запрос и в эту инстанцию. Ждем!

На месте после изучения документов удалось достичь компромисса

P. S. Встреча сторон состоялась в пятницу. В выходные с площадки убрали сгоревший бак и заменили его целым. Переноса площадки пока так и не случилось. Зато на днях сюда заехали представители МУП ПОВВ, которые раскопали примыкающий участок, уничтожив весь газон. Яму-то закопали в этот же день, но к понедельнику вместо ровного покрытия — рытвины, траншеи да грязная непроходимая жижа.

К захламленной контейнерной площадке добавился еще и уничтоженный газон

Очевидно, что и эту напасть в перспективе должны устранить. Вопрос только в сроках. А пока у жителей на уме лишь одна поговорка: беда не приходит одна...