С 1 января 2021 года в Челябинской области вступил в силу закон об инициативном бюджетировании. Это по-настоящему знаковое событие — отныне жители районов и городов региона непосредственно участвуют в распределении средств казны для решения приоритетных вопросов местного значения.
Приоритетные вопросы — это благоустройство, поддержка и развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта; проведение культурных мероприятий; обустройство объектов социальной инфраструктуры; ремонт и строительство дорог местного значения и др.
По решению губернатора Алексея Текслера в 2021 году на реализацию идей жителей Челябинской области выделено 750 млн рублей. Прием инициативных проектов шел до 1 марта и в настоящее время уже завершен.
«Формирование комфортной городской среды» — проект, с которого и началось массовое активное привлечение горожан к преображению пространств
Разумеется, практика активного привлечения жителей для того же благоустройства существует давно. Взять ту же федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». Первый этап создания заявки — это общий сход неравнодушных граждан. Люди собирались в администрациях районов, во дворцах культуры — голосовали, вносили предложения, и затем уже выходили во дворы, на собрания собственников жилья. Там уже проходили встречи с депутатами от данного округа. Жильцы должны были определить нынешний уровень благоустройства двора и решить, как его облагородить. Чем отличается от данной схемы инициативное бюджетирование? Во-первых, тем, что расширен список приоритетных вопросов — как указано выше, помимо благоустройства там еще несколько очень важных пунктов. Во-вторых, теперь важно не просто выбрать объект, подлежащий преобразованию, но и составить проект. Сделать это могут сами члены инициативной группы — при наличии, разумеется, должных навыков и умений; либо можно привлечь специальную организацию, которая и разработает проектно-сметную документацию.
Спорт, культура, благоустройство — все это первостепенные задачи, ради которых разработан закон об инициативном бюджетировании
Итак, что нужно сделать для того, чтобы инициативное бюджетирование работало?
- Организовать активную группу численностью не менее 10 граждан, достигших 16 лет и проживающих на территории одного муниципалитета. С проектами также могут выступить органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) или староста сельского населенного пункта.
- Народную инициативу нужно оформить в проект, к которому закон предъявляет ряд требований, в том числе он должен содержать описание проблемы, обоснование предлагаемого способа ее решения и ожидаемые результаты, предварительный расчет расходов.
- Проекты принимают администрации городов и поселков Челябинской области.
- Муниципальные образования Челябинской области завершают работу над принятием нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок выдвижения и оценку народных инициатив, работу конкурсных комиссий, проведение электронного голосования на местном уровне.
Голосовать за благоустройство сегодня может практически каждый
С 20 февраля в Челябинске начались собрания инициативных групп. В основном инициативы касались ремонта межквартальных и междворовых проездов, ремонта дворов, строительства и ремонта спортплощадок, освещения, благоустройства — в частности, обустройства сквера в поселке Чурилово. Сейчас прием заявок в регионе, как уже говорилось, завершен. С марта по апрель конкурсные комиссии местных администраций приступают к рассмотрению инициативных проектов. Проект, получивший наибольшее количество баллов, будет признан победителем и реализован.
Как будет выглядеть ваш двор завтра? Решать надо сегодня
Предполагается, что после того, как комиссия рассмотрит самые удачные проекты, их выставят на народное голосование. Где? В 2021 году это, вероятнее всего, будет портал «Активный житель 74», который давно зарекомендовал себя как удобная, эффективная площадка для выражения своей позиции по важным общественным вопросам. А с начала этого года опросы на портале и используются в большинстве своем для практики «Инициативное бюджетирование», сообщил «Челябинскому обзору» министр информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области Игорь Фетисов. «На конец января 2021 года на портале „Активный житель 74“ зарегистрировано почти 70 тысяч пользователей. Прирост в прошлом году по сравнению с 2019-м почти в 2 раза. Наращивается и число пользователей мобильного приложения. В принципе, это обоснованно. Уже практически у каждого есть смартфон или планшет, и через гаджет, если честно, и заходить-то в приложение удобнее, нежели каждый раз вводить данные своей учетной записи на „Госуслугах“, — уточнил Фетисов. — Кроме того, возможность голосования на портале имеют минимум 200 тысяч человек — это те, кто является пользователями „Региональных Госуслуг“, модулем которого является „Активный житель 74“».
Глава региона неоднократно подчеркивал, что в случае с инициативным бюджетированием промедление недопустимо
Иными словами — если вы еще не зарегистрированы в этой системе, сейчас — самое время. Процесс улучшения среды — к сожалению, по объективным причинам небыстрый, и от вашего клика сегодня будет зависеть то, как станут выглядеть Челябинск и города области в следующем, а то и 2023 году.
«Проведение всех конкурсных процедур важно начать как можно раньше, чтобы не потерять сезон. Это касается и дорог, и благоустройства, и стройки — всех мероприятий, особенно когда речь идет о сезонных объектах», — напомнил главам городов и районов Алексей Текслер на совещании, посвященном в том числе и инициативному бюджетированию. Что же, у чиновников свои задачи. Но и остальным гражданам лучше не затягивать с инициативами — чтобы не упустить момента улучшить город и регион, в котором мы живем.
