Как в Челябинской области меняют подход к благоустройству

Тенденции XXI века — соучастие, со-проектирование, совместность. Все чаще при решении вопросов, касающихся городской среды, власти обращаются к самим жителям. Памятен недавний пример — обсуждение по благоустройству набережной Смолино. Перед тем, как представить концепцию, разработчики проекта проводили регулярные онлайн-встречи и сессии, на которые приглашали горожан с вопросом: что именно вы хотели бы видеть на набережной?

Инструменты и способы для выражения своих пожеланий есть разные, но недавно появился и еще один. Большинство опросов в последнее время власти проводили на уже знакомом всем южноуральцам портале «Активный житель 74». Однако челябинцы с удивлением недавно обнаружили, что их приглашают проголосовать на новой площадке: 74.gorodsreda.ru.

«Зачем? Вот только что же выбрали семь скверов в разных районах!» — интересуются челябинцы. Как оказалось, далеко не во всех регионах страны до недавнего времени использовались электронные инструменты по решению животрепещущих вопросов по городской среде. Тогда федералы приняли решение разработать единую платформу по всей России.

«За счет запуска всероссийской платформы мы решим сразу несколько важных задач. Как показывают опросы, многие все еще не знают, как и где принять участие в отборе территорий для благоустройства. Поэтому мы, во-первых, рассчитываем на вовлечение максимального числа людей, чтобы можно было при формировании городской среды учесть все нюансы. Во-вторых, благоустройство станет более открытым — на платформе можно будет посмотреть результаты голосования по любому объекту, найти его на карте, узнать о статусе исполнения работ. Но мы не будем останавливаться только на этом. В дальнейших планах — получение обратной связи. Мы хотим опросить граждан об их впечатлениях, о том, довольны ли они той работой, которая делается в регионе, выполняются ли установленные сроки. Это будет живой механизм, прямая коммуникация с жителями», — говорит замглавы Минстроя РФ, руководитель проекта Максим Егоров.

Итак, с 26 апреля по 31 мая на новой платформе федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» стартует голосование за объекты, которые будут благоустроены в 2022 году. На ней в режиме онлайн жители всех 43 муниципалитетов региона смогут решить, какими будут общественные места будущего. Но это снова возвращает нас к вопросу: если с выбором челябинцы уже определились, в чем смысл дальнейшего голосования?

«Какие объекты будут благоустроены в столице Южного Урала в следующем году, уже определено. В апреле челябинцам предстоит выбрать дизайн-проекты этих общественных мест. Челябинск — не единственная территория, где уже определены объекты на 2022 год. В 26 муниципалитетах жители также будут голосовать за дизайн-проекты, например, в Верхнем Уфалее, Златоусте, Троицке, Карабаше, Чебаркуле, Агаповском, Еманжелинском, Чесменском, Сосновском районах и других», — комментирует первый замминистра строительства и инфраструктуры области Иван Белавкин.

Сухая статистика

С 2017 года в Челябинской области по проекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроили 429 общественных пространств и 1 791 двор.

В 2020 году в регионе благоустроили 209 дворовых и 227 общественных территорий (436 объектов).

Общий объем финансирования — 3,6 млрд рублей.

В 2021 году новый облик приобретут 120 скверов и 114 дворов региона. В Челябинске обустроят девять общественных пространств и 49 дворов.

В числе объектов благоустройства этого года:

• Зеленая зона отдыха за ледовой ареной «Трактор»;
• Набережная реки Миасс между Свердловским проспектом и улицей Красной вдоль РК «Мегаполис»;
• Парк «Дружбы» на улице Чоппа.

Уж определены и объекты благоустройства на 2022 год:

• в Калининском районе — часть прогулочной зоны на улице Университетская Набережная (участок по улице Университетская Набережная от дома № 14 до улицы Молодогвардейцев) в границах улицы Братьев Кашириных, улицы Северо-Крымская, местного проезда, улицы Чайковского;
• в Курчатовском районе — Комсомольский проспект на участке от улицы Молодогвардейцев до улицы Ворошилова;
• в Ленинском районе — сквер перед ДК «Станкомаш»;
• в Металлургическом районе — территория между домами № 23 и № 29 по улице Трудовой;
• в Советском районе — пешеходная зона на гостевом маршруте улицы Свободы на участке от проспекта Ленина до железнодорожного вокзала (поэтапно);
• в Тракторозаводском районе — сквер по улице Кудрявцева;
• в Центральном районе — территория, прилегающая ко Дворцу спорта «Юность» в границах улиц Красная, Труда, Свердловского проспекта.

Голосование проходило не только в электронном виде, но и в очной форме. Интересная история произошла в Тракторозаводском районе. В онлайн-голосовании победу одержал сквер по улице Кудрявцева. А на очном этапе жители отдали голоса скверу на Бажова. В итоге, чтобы никто не обиделся, благоустраивать планируют оба объекта. Однако список еще предварительный, в нем возможны дополнения.

Послы городской среды

Но самое интригующее нововведение проекта помимо нового портала — привлечение к развитию городской среды волонтеров. Так, в Челябинской области стартовала регистрация добровольцев единой платформы по голосованию за объекты благоустройства.

«Их основной задачей будет информирование жителей о ходе голосования, способах, где и как это можно сделать, а также помощь в навигации на платформе. Ребят, одетых в брендированную одежду, можно будет найти в торговых комплексах, МФЦ и других общественных местах вашего города», — добавляют в Минстрое.

Регистрация в волонтерский штаб продлится до 22 марта. Затем ребята пройдут «курс молодого бойца», а именно — обучение по работе с платформой.

«Это не первый случай использования волонтеров при проведении электронных голосований, — комментирует и. о. начальника отдела поддержки молодежных инициатив и развития сотрудничества ГУ молодежной политики Алексей Хрущев. — Они помогали голосовать по поправкам в Конституцию, будут привлекаться, например, к всероссийской переписи населения.

В данный момент точки еще не определены, но волонтеры будут находиться в МФЦ, каких-то популярных, проходных местах в каждом из муниципалитетов. Они смогут объяснить горожанам, как и за что голосовать, из каких вариантов благоустройства можно выбрать, у них будут смартфоны и планшеты, где будет представлена визуализация объектов.

Голосование будет доступно в двух видах — через портал, куда нужно войти через свою учетную запись на „Госуслугах“, и у волонтеров — по номеру мобильного телефона, где свой голос нужно будет подтвердить при получении смс».

Дело, конечно, полезное и важное. Но по факту получается снова — голосовать мы можем за ограниченный выбор из предложенных вариантов. А если самим попытаться выдвинуть свои идеи?

Для этого запущена еще одна реформа — инициативное бюджетирование. Суть вроде как простая — люди подают заявки, создают проекты и получают затем их реализацию. Так, в 2021 году на реализацию идей жителей Челябинской области выделено 750 млн рублей, заявки принимались до 1 марта.

Вот только процесс в действительности куда замороченнее. Нужно организовать активную группу; оформить проект по всем требованиям (он должен содержать описание проблемы, обоснование предлагаемого способа ее решения и ожидаемые результаты, предварительный расчет расходов и т.д.); конкурсные комиссии местных администраций затем приступают к рассмотрению проектов. Проект, получивший наибольшее количество баллов, будет признан победителем и реализован.

По нашему скромному мнению — и здесь бы помощь не помешала. От волонтеров, администраций, управляющих компаний — кого угодно. Но до этого, будем надеяться, еще когда-нибудь дойдет. Раз уж диалог между властями и гражданами начали активно выстраивать.