Глава региона Алексей Текслер выдвинул инициативу: в десять раз повысить норматив отчислений земельного налога для внутригородских районов Челябинска, а также передать дополнительно всем муниципалитетам Южного Урала 10% налога по упрощенной системе налогообложения. Чем это обернется для системы благоустройства?
Сколько стоит содержать в чистоте и порядке условный район города-миллионника — такого, как Челябинск? Десятки миллионов рублей. Покраска, санитарная обработка, стрижка деревьев и травы — все это деньги, которые надо заплатить подрядчику. Средств в бюджете внутригородского района никогда не бывает много, и Челябинск в этом отношении совсем не исключение.
Способ увеличить доходы районов Челябинска — с тем, чтобы на благоустройство пошло больше средств — предложил глава региона Алексей Текслер на встрече с депутатами Законодательного собрания Челябинской области: в десять раз повысить норматив отчислений земельного налога для внутригородских районов Челябинска, с 3% до 30%. А чтобы от этого перераспределения не потерял городской бюджет — передать дополнительно всем муниципалитетам Южного Урала 10% налога с упрощенной системы налогообложения. Сейчас этот налог распределяется поровну между областью и территориями. Глава региона предложил перейти к пропорции 40% / 60%. Челябинску это даст дополнительно около 400 млн рублей.
— Безусловно, эта схема начнет работать на следующий налоговый год. Но работу важно начать сейчас, потому что нужно планировать бюджеты, выстроить ее на уровне районов Челябинска и всех муниципалитетов области. Предложения эти прозвучали, я уверен, что мы сможем таким образом улучшить ситуацию в тех местах, где люди бывают каждый день. Самое важное — средства должны быть потрачены на конкретные нужды жителей, с одной стороны. С другой стороны, перераспределение этих налогов позволит стимулировать дополнительную ответственность территорий за активизацию работы по поддержке малого бизнеса, обеспечить более рациональное использование и контроль за землями, — подчеркнул Алексей Текслер.
Инициативу руководителя Челябинской области с большим воодушевлением приняли на местах.
— Это очень своевременное решение, будем ждать. Сегодняшних доходов собственных бюджетов районам Челябинска хватает на содержание скверов, тротуаров, внутриквартальных проездов, на текущую санобработку. А вот на вещи капитального характера — уже нет, — говорит глава Центрального района Виктор Ереклинцев. — Например, на ремонт той же гранитной плитки или ее замену. А такие вещи имеют особенность — чем дольше ими не заниматься, тем больше денег они потом потребуют. Увеличение поступлений от земельного налога с 3% до 30% во внутригородские районы Челябинска позволит выполнять дорогостоящие работы по благоустройству, а не только красить скамейки или стричь траву.
Сколько денег прибавится в бюджете района с увеличением поступлений от земельного налога аж на 27%? По словам Виктора Ереклинцева, в среднем можно говорить о сумме от 80 до 120 млн рублей. «Это очень нужные деньги. Сейчас на текущее благоустройство и санитарное содержание района выделяется около 15 — 20 млн рублей, и это реально мало, — говорит глава Центрального района Челябинска. — Приведу пример: в нашем районе 14 скверов общей площадью в 360 тыс. квадратных метров. Только на их содержание прошлой зимой было выделено 6 млн рублей. Этих денег хватило, не было ни единой жалобы. Но сами видите, какие затраты требуются на нормальную работу».
Кроме того, Алексей Текслер на встрече с депутатами ЗСО рекомендовал создать в Челябинске районные административные комиссии и наделить их правом не только контролировать исполнение правил благоустройства, но и штрафовать нарушителей. Сейчас решения о взысканиях может принимать только городская комиссия. «Это будет гораздо эффективнее, и порядка будет больше», — заявил Алексей Текслер.
Действительно, подобная схема позволит гораздо мобильнее реагировать на беспорядок и халтуру со стороны подрядчиков. Кроме того, и штрафы пойдут сразу в бюджет района, что опять же самым лучшим образом скажется на благоустройстве.
Заксобрание разделяет инициативы главы региона — они найдут отражение в бюджете Челябинской области на 2020 год, который примут в декабре.
— Последняя подобная встреча главы региона и депутатов областного парламента состоялась в 2010 году. Я благодарен Алексею Текслеру, что он возобновил этот формат общения между исполнительной и законодательной властями. Это необходимо для принятия совместных решений, для более эффективной проработки законодательных инициатив, — отметил председатель Законодательного Собрания Челябинской области Владимир Мякуш.
Согласие с идеями главы региона выражают и депутаты Челябинской городской Думы, которые не первый год просят дать денег на уровень районов.
— Поступления от земельного налога по районам Челябинска очень неравномерны, и это естественно. Например, в Ленинском и Металлургическом районах есть крупные предприятия, которые платят этот налог в большом объеме, а в Центральном районе Челябинска огромную долю земли занимает городской парк, а предприятий нет, — разъясняет председатель Гордумы Станислав Мошаров. — Перераспределение в пользу бюджетов районов — это очень здорово, а самое главное — область пошла нам навстречу и дает соответствующую компенсацию в виде изменения распределения «упрощенки».
Эффект от этих инициатив челябинцы должны ощутить уже в следующем году.
