«Мы вышли на новый уровень»

— Максим Александрович, уже два с половиной года вы трудитесь в качестве общественного представителя Уполномоченного по энергетике и естественным монополиям в Челябинской области, а говоря более простым языком — энергоомбудсменом. Что удалось сделать за это время и с какими проблемами вы столкнулись?

— Эта работа не всегда видна со стороны, но познавательна и полезна. Поступало и поступает много обращений — всего рассмотрели более 180 жалоб. С самого начала постарались их систематизировать, классифицировать. Ряд довольно серьезных конфликтов удалось разрешить.

Но основной задачей было не просто «разрулить» конкретную ситуацию, но найти системное решение, схему, которая бы стала основой для всей последующей практики, и помогала бы избегать возникновения новых конфликтов по схожим поводам.

При этом, пожалуй, главной проблемой стала низкая информированность. Люди просто мало знают о своих правах, возможностях, уже существующих нормах и решениях. Вместо того, чтобы до начала какого-то спора почитать законодательство или обратиться к профессионалам, они набирают информацию (а точнее, псевдоинформацию) по принципу «где-то кто-то что-то когда-то слышал\сказал». В итоге, понимание проблемы или ситуации часто оказывается неверным или устаревшим.

— Каковы основные типы конфликтов?

— Их всего два — нарушения прав потребителей электроэнергии со стороны монополий и сугубо коммерческие конфликты, которые, в основном, связаны с тем, что потребитель считал, что ту или иную услугу им должны оказать, например, бесплатно.

— Кто чаще оказывался неправ — потребители или монополии?

— Злоупотребления бывали с обеих сторон. Но хочу заметить, что в последнее время наши монополисты, прежде всего челябинский филиал «МРСК Урала», что называется, развернулись лицом к своим клиентам. Филиал максимум необходимой информации выложил на своем сайте, и многие возникавшие вопросы решил на своем внутреннем уровне, что-то поставив на строгий контроль, а какие-то процессы сделав максимально регламентируемыми.

Сейчас чаще проблема в другом — в стремлении уже потребителей обойти те или иные нормативы и технические регламенты. Желание сэкономить, конечно, понятно, но оно ставит вопрос уже об элементарной безопасности — и объекта, и системы в целом. А рисковать этим недопустимо.

— Какой из рассмотренных вами конфликтов особенно запомнился?

— Была очень непростая история с Ашинским меткомбинатом, а точнее — со связанной с ним энергосетевой компанией «Амет». Компания построила на базе сетевого хозяйства комбината электроподстанцию, что, по подсчетам, должно было принести значительную экономию средств за счет сетевой составляющей тарифа. Но потребители подключились сразу к двум энергосистемам — МРСК Урала и Башэнерго, и получали электричество от обеих систем. В итоге, подстанция оказалась проходной, через нее пошли перетоки энергии. Из-за особенностей взаимоотношений между разными энергосистемами пошли двойные начисления, и владельцы подстанции «влетели» на серьезные, в десятки миллионов рублей, суммы, которые были начислены, и дело дошло до судов. К счастью, в итоге все удалось разрешить.

Были и курьезные обращения. В одном из случаев инженеры, проектируя линию электропередач, зачем-то запроектировали ее, пересекающей чужой земельный участок. Всего на протяжении 30 метров, но тем не менее. В итоге собственник участка «уперся» насчет аренды этого кусочка земли. Хотя — ну вот что стоило проектировщикам обойти эти злосчастные 30 метров? А в итоге — два года (!) разбирательств.

Пожалуй, вторая по значимости после слабой информированности проблема — это недостаточный уровень профессионализма, компетентности специалистов.

— Совсем недавно вы вошли в экспертный совет Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной думы. Кроме того, вы стали помощником депутата Госдумы, первого заместителя председателя комитета по энергетике российского парламента Сергея Есякова. Для чего вам это?

— Прежде всего, я благодарен Сергею Яковлевичу за эту возможность.

Для меня это вопрос масштабирования тех знаний, умений и опыта решения проблем, которые уже есть, на новый уровень. С регионального — на федеральный. Во многом ведь, как показывает практика, проблемы, с которыми приходится сталкиваться в Челябинской области, похожи на те, с которыми сталкиваются в других регионах страны. А у нас, повторюсь, есть опыт их системного решения, методология, идеи, которые могут быть полезны. Важно, чтобы они были поняты и превратились в стабильную практику.

Не менее важно, чтобы был услышан голос среднего бизнеса. Дело даже не столько в законодательстве — скорее, в финансовых инструментах. Сейчас в энергетике, да и не только, ситуация складывается так, что механизмы получения ресурсов под проекты эффективно работают только в отношении крупного бизнеса с огромными лоббистскими возможностями. А вот мы никаких перспектив или помощи от государства пока не видим. У нас практически нет «длинных» и относительно дешевых денег для малого или среднего бизнеса.

Хотя, с другой стороны — мы уже привыкли к этому, и особо-то и не ждем, когда нам подадут что-то на «блюдечке с голубой каёмочкой» (улыбается). Создаем все сами, формируем отрасль распределенной генерации, сами привлекаем деньги. И часто у компаний, работающих в нашей отрасли, это получается эффективнее, чем с помощью государства. Многие бизнесмены, даже говорят: «Лишь бы не вмешивались со своей помощью».

— Можно ли говорить о том, что малый и средний бизнес в энергетике развивается? И если да, то почему?

— Если затрагивать малую генерацию, то пока что в абсолютных величинах, цифрах по сравнению с нашими энергетическими гигантами показатели скромные. С другой стороны, каждый год идет удвоение, а то и утроение этого рынка — денег, которые на нем вращаются, числа компаний, работающих в нем. Динамика роста, развитие потенциала — впечатляющие. Можно говорить о том, что этот рынок уже вполне состоялся.

Игроков на рынке стало больше, многие из них набрались опыта, компетенций, уверенности в себе. Выше стало качество услуг, которые они оказывают. Гораздо быстрее и эффективнее внедряют самые современные технологии, которые есть у нас в стране или за рубежом. Гораздо быстрее, чем в «большой» энергетике. В принципе, небольшие и средние компании, как правило, значительно быстрее, оперативнее, гибче. Они более «живые», что ли. Собственно, во многом именно поэтому рынок и растет. Но и развиваться, конечно, есть куда — например, как и везде, остро стоит кадровый вопрос — квалифицированных специалистов не хватает. Это, пожалуй, главная проблема.

— Насколько серьезно сказался на отрасли кризис последних полутора-двух лет?

— Отрасль растет, несмотря на сложности. Да, девальвация рубля сказалась на стоимости того оборудования, которое приходится импортировать. И это отразилось на сроках окупаемости проектов по строительству объектов малой генерации. Но — не критично. А потребность в доступной энергии никуда не исчезла.

Кроме того, мы работаем над тем, чтобы привлечь на наш рынок зарубежные инвестиции. Ведь сегодняшний срок окупаемости объекта в три-четыре-пять лет для западных инвесторов выглядит очень привлекательно. Это у нас в стране долгое время думали, что если за год деньги не «отобьются», то это неинтересно (улыбается).

Впрочем, повторюсь — если бы была возможность привлекать внутри страны действительно дешевые деньги, все выглядело бы еще лучше. Но это касается не только энергетики, а всей экономики.

— 12 апреля Группе компаний «МКС» исполняется 11 лет. Каким был последний год для вас?

— Прошлый год для экономики всей страны был довольно непростой, что скрывать. По сути, государство в конце 2014 года в ответ на девальвацию рубля, подняв ставку Центробанка на очень высокий уровень, просто заморозило весь бизнес. Это коснулось и некоторых наших партнеров.

Впрочем, через определенное время все отошли от шока, который был, скорее, не финансовый, а психологический, и постепенно рынок восстановился — у нашей группы компаний портфель заказов на текущий год хороший. Одновременно мы работаем с четырьмя объектами: два объекта в Челябинской области и по одному — в Тюмени и Краснодарском крае.

По сути, нам удалось выйти за пределы Южного Урала и закрепиться уже на федеральном уровне. Есть наметки по международным проектам. Так, неплохие варианты возникли в ходе поездки в Иран, сейчас мы их прорабатываем. Интерес к нашей компании проявляют в Объединенных Арабских Эмиратах, где наши возможности, опыт, компетенции оказались вполне конкурентными, в том числе на фоне ведущих мировых компаний. Речь даже идет о формировании в этой стране нашего представительства.

Я совершенно уверен, что в ближайшие годы малая распределенная энергетика будет расти прежними темпами. Это просто неизбежно, и следует из логики развития бизнеса, технологий, самой жизни. Так что в будущее мы смотрим очень уверенно.