Челябинская область полностью и досрочно погасила все коммерческие кредиты

Кредитная история

Финансы — тема достаточно востребованная, если речь идет о личном кошельке обывателя. А вот если дело касается не семейного, а, допустим, регионального бюджета, то тут интерес к ней уже слабее. Между тем, именно от закредитованности (или ее отсутствия) бюджета отдельно взятого субъекта РФ, в том числе Челябинской области, зависит и качество жизни  населения.

Отметим, что практика пользования дорогими банковскими кредитами в Челябинской области, в принципе, не такая и обширная: например, в 2000-2011-х годах коммерческие заимствования вообще не осуществлялись. Все началось в 2012-м году, при прежнем руководстве региона — Южный Урал брал деньги в долг в банках по рыночным ставкам. По итогам 2014-го года банковские займы Челябинской области составляли 15,2 миллиарда или 17,5% от собственных доходов бюджета. С каждым годом эта цифра уменьшалась, достигнув минимальных значений — 1,9 млрд рублей или 1,9% от собственных доходов — к весне 2017-го года.

И вот, 10 июля министерство финансов Челябинской области публично объявило, что регион досрочно погасил все коммерческие (банковские) кредиты, что обеспечило экономию средств областного бюджета за счет невзысканных процентов. Именно такую задачу Борис Дубровский ставил в 2014-м году. С министерством финансов России было заключено соглашение о получении бюджетного кредита в 1,9 млрд рублей, выданного на 5 лет под 0,1%. За счет этой суммы и собственных доходов удалось закрыть кредиты, взятые в Сбербанке под 10% годовых.

«Это стало результатом нашей целенаправленной работы по увеличению дополнительных доходов и экономии средств областного бюджета, а также благодаря эффективным мерам взаимодействия с федеральным центром», — прокомментировал Борис Дубровский.

Первый заместитель министра финансов Челябинской области Антон Прыгунов отметил, что всего с начала года регион выплатил банкам почти 4,9 млрд рублей раньше срока. «Погашение произошло за счет собственных средств в размере трех миллиардов рублей и средств бюджетного кредита, — уточнил он. — Общая экономия расходов на обслуживание долга в коммерческих банках в результате досрочного погашения заимствований составит 675 миллионов рублей». 

Жизнь по средствам

Сейчас госдолг Челябинской области составляет 25,4 млрд рублей, из которых 10,9 млрд — бюджетные кредиты, 14,4 млрд — условные обязательства области по госгарантиям.

Сумма госдолга по-прежнему кажется очень внушительной, но тут все дело в деталях. Бюджетный и коммерческий кредит — вещи настолько же разные, как, например, занять у друга до зарплаты и взять в долг у микрофинансовой организации под 700% годовых. Ну, допустим, проценты у банков, конечно, не такие астрономические, как в МФО, да и, объявляя торги, минфин области всегда ожидает предложений с наиболее выгодными условиями кредитования и стремится заключить контракты под минимально возможные в текущих экономических условиях проценты. И все же, несмотря на все старания, около 10-13% за пользование коммерческим займом региону заплатить придется. А вот бюджетные кредиты регион получает из федеральной казны под символические 0,1% годовых, то есть практически бесплатно.

Что касается госгарантий: это условное обязательство региона перед банком, выдающим кредит инвестору. Правительство области поручается выполнить обязательства должника, если он по каким-либо причинам окажется неплатежеспособен, за счет бюджетных средств. Гарантии могут обеспечивать как часть долговых обязательств, так и весь их объем.

Госгарантии Челябинской области в настоящий момент имеют семь предприятий. Это «Уралбройлер», «Уральская мясная компания», «Подовинное», «Ромкор», «Нагайбакский птицеводческий комплекс», «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» и ЧТПЗ. В минфине особо подчеркивают, что ни по одной из ранее выданных госгарантий страховых случаев не наступало. То есть риск «влететь» на миллионы бюджетных денег достаточно низкий.

То, что выплата кредитов банкам оказалась досрочной, стало возможным благодаря дополнительным доходам и экономии. Что конкретно под этим подразумевается? «Регион получает дополнительные доходы прежде всего благодаря металлургическому комплексу, ориентированному на экспорт. Именно финансовые результаты предприятий, работающих на территории области, приносят бюджету положительную отдачу, — отмечает пресс-служба регионального минфина. — Под режимом экономии подразумевается активная работа по оптимизации трат. Так, в 2014-м году в области началось сокращение расходов органов власти и учреждений на закупку товаров, работ и услуг. Например, на обслуживание служебного транспорта и информационно-техническое обеспечение. Также была приостановлена индексация зарплат госслужащим (не путать с бюджетниками — прим. редакции), сокращены расходы на проведение отраслевых мероприятий и часть расходов по другим направлениям. В последующие годы оптимизация затрат продолжилась.

Кроме того, предполагаемые траты тщательно анализируются — без понятного и прозрачного результата расходы в региональный бюджет не закладываются. Необходимость тех или иных трат рассматривается в несколько этапов: первый раз — при формировании бюджета, и затем в течение года — при определении объемов финансирования на каждый месяц. Во многом благодаря этим мерам у Южного Урала и долг относительно других субъектов невысок».

Иными словами, на фоне многих субъектов федерации, постоянно живущих в долг (такими «предбанкротами» по состоянию на июнь считаются Костромская область и Хакасия, где величина госдолга  в 1,5 раза превышает сумму налоговых и неналоговых доходов — прим. редакции), Челябинская область выглядит рачительным регионом, умеющим экономить и считать средства. Чем оборачивается экономия — вопрос спорный, но очевидно другое: эффект от умения спустить деньги заметен сразу, но, как правило, быстро проходит, а вот метод просчета и экономии приносит гораздо больше плодов в долгосрочной перспективе.