В рабочем режиме

Борис Дубровский отчитался перед депутатами Законодательного собрания области

Андрей Ткаченко

Губернатор региона выступил с традиционным ежегодным отчетом о своей деятельности, а по сути — с посланием, причем не только к депутатам областного парламента, но, по сути — и ко всей политической элите Южного Урала, и к жителям Челябинской области.

С ежегодным отчетом о своей деятельности Борис Дубровский выступал перед депутатами Законодательного собрания области уже в пятый раз. За это время процедура превратилась в своего рода ритуал. Ритуал, во многом созвучный такому же ежегодному, но — Посланию, которое глава государства Владимир Путин адресует Федеральному Собранию РФ.

Названия — разные: отчет — у губернатора, послание — у президента. Но форма и суть — одна: обязательное выступление, адресованное формально — политической элите (страны и области соответственно), а реально — и гражданам, которое в основном содержит итоги прошедшего года и планы на год текущий.

Впрочем, в этом году порядок ритуала был нарушен: на местах всегда сначала дожидались обращения к элите и гражданам Владимира Путина, и лишь потом выступали сами. Разумеется, учитывая то, о чем сказал глава государства. Но на этот раз президент решил подзатянуть с посланием и все еще не выступил с таковым. Поэтому пришлось ориентироваться исключительно на себя.

Вообще, кулуарно-ритуальная часть сегодняшнего действа для тех, кто пишет о политике и политиках, иногда бывает даже интереснее самого выступления. С одной стороны — ну, пришли, послушали губернатора минут 30, разошлись. Но с другой — а где и когда еще одновременно можно встретить, по сути, всю политэкономическую элиту региона: депутаты, мэры, главы крупнейших предприятий, представители федеральных органов власти, правоохранительных органов, лидеры религиозных общин, все более многочисленные год от года (но не факт, что все более полезные) общественники, руководство всех ведущих СМИ...

Что же до собственно отчета-послания, то в случае с Борисом Дубровским то, что написано в тексте, наверное, даже важнее, чем то, как это было произнесено с трибуны Большого зала заседаний Законодательного собрания.

И конечно же, каждое послание, каждый подобный текст — разные, порой очень разные год от года, хоть и готовятся и редактируются примерно одними и теми же людьми (данные готовят профильные министерства и ведомства, а некоторые спичрайтеры в здании на Цвиллинга, 27 не менялись, кажется, со времен Петра Сумина) и имеют, по сути, одну и ту же структуру, задачи и смысл.

Отчет-2018 — это, скорее, промежуточная остановка на пути от той ситуации, в которой область находилась в январе 2014-го, к тому положению и тем проектам, которые видит своей целью глава региона.

И, судя по приведенным данным, положение области не самое плохое, несмотря на длившийся несколько лет по всей стране экономический кризис.

Так, в 2017-м году впервые после двухлетнего спада начал расти индекс промышленного производства (105,3 процента к уровню 2016-го года). С приростом к 2016 году сработали добывающая отрасль (108,6 процента), обрабатывающие производства (105,7 процента), в том числе машиностроение и предприятия оборонно-промышленного комплекса. На 2,5 процента выросли объемы сельскохозяйственной продукции. Но лидерами роста стали отрасли, которые обычно находятся в тени. На 20 процентов выросло производство мебели и одежды, на 10 процентов — производство текстильных изделий, на 7 процентов — производство обуви. В итоге валовый региональный продукт Челябинской области в 2017-м году (по предварительной оценке) вырос более чем на 4 процента, достигнув внушительной величины в 1,27 триллиона рублей.

Разумеется, для губернатора (да и для всей области) важно, чтобы эти тенденции закрепились в нынешнем год и стали основой для дальнейшего экономического роста.

Впрочем, речь об экономике зашла после другой темы — экологии. Дело тут и в том, что прошлый год стал Годом экологии в России, и в том, что на Южном Урале эта тема в силу многих причин стала едва ли не основной не только в информационном пространстве, но и в головах многих обычных граждан.

Позиция Бориса Дубровского вполне логична для не просто представителя власти, но первого лица в регионе. Он — за спокойный, взвешенный анализ, и против — излишней эмоциональности и тем более попыток политических игр на этой очень больной теме.

«Глубоко убежден: вопросы подобного глобального масштаба должны решаться на стыке фундаментальной и прикладной науки, профессиональными инструментами, и уж точно — не на митингах. Часть наших земляков увлеклась протестной риторикой, которая не решает проблему, но наносит имиджевый урон нашему региону. Между тем предложены вполне рабочие и эффективные площадки для широкого гражданского диалога, прежде всего, это Общественная палата Челябинской области. Там сегодня во многом локализуется вся проблемная повестка, в результате чего публичная протестная активность снизилась в разы.

Мне глубоко претит атмосфера социального пессимизма и разочарования, которую пытаются навязать наши оппоненты. Заметны попытки посеять тревогу и неверие в будущее региона у молодежи. К счастью, это не удается... В работе по защите окружающей среды я выступаю за последовательность действий, в рамках существующего законодательства, и далее намерен действовать исключительно в этом русле».

Разумеется, были перечислены и конкретные шаги, которые уже сделаны в области для снижения экологической нагрузки и стимулирования крупнейших предприятий форсировать и расширить свои экологические программы.

Отдельно выделены масштабные проекты, призванные стать прорывными для области. По мнению Бориса Дубровского, это:

— участие в создании транснационального транспортного коридора «Евразия», связывающего Европу, Россию, Казахстан и Китай. В его рамках начнется строительство скоростной магистрали «Челябинск-Екатеринбург» с выходом на ВСМ «Москва-Пекин»;

— подготовка к проведению в Челябинске в 2020-м году саммита стран ШОС и БРИКС (особо отмечено, что по сути, уже начались подготовительные работы к строительству 170-метрового конгресс-холла в Челябинске);

— превращение Челябинска в площадку для проведения крупных международных мероприятий. В прошлом году столица области приняла масштабный Российско-Казахстанский форум, в 2018-м в повестке Российско-Китайский форум малого и среднего бизнеса, Российско-Киргизская межрегиональная конференция, 5-й Всероссийский медиафорум и еще ряд важных событий.

Впрочем, все эти проекты — лишь механизмы, промежуточные этапы решения главной цели, действительно масштабной и, даже можно сказать, стратегической.

«Все эти проекты оцениваю с позиции формирования крупного инфраструктурного „наследия“, которое по завершению мероприятий начнет работать в интересах жителей области».

А еще — было объявлено, что уже в марте на широкое обсуждение будет вынесена готовящаяся сейчас в экспертном кругу Стратегия развития Челябинской области до 2035 года. И это на самом деле важно. Текущие задачи — текущими задачами (к ним же относится традиционный и понятный экивок в сторону грядущих через полтора месяца выборов), но цели и ориентиры — стратегические.