Арбитражный суд Москвы признал обоснованным решение ФАС России о картельном сговоре между подрядчиками ООО «Нижавтодорстрой» и ТПК «ЯКК» в закупках на ремонт дорог в Челябинске.
Арбитражный суд Москвы признал законным вынесенное ранее решение ФАС России о картельном сговоре на дорожных торгах в Челябинской области. Речь идет о соглашении, нарушающем закон о конкуренции, которое в 2019 году заключили компании «ЯКК» (Челябинск) и «Нижавтодорстрой» (Нижний Новгород).
Сумма контракта составила 827 млн рублей. Средства на ремонт 18 автодорог в Челябинске в 2019 году выделялись в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Как сообщается в решении Арбитражного суда Москвы, при рассмотрении дела установлена достаточная и необходимая совокупность доказательств, подтверждающих заключение антиконкуретных соглашений между «ЯКК» и «Нижавтодорстрой». В частности, это минимальное снижение начальной максимальной цены контракта (0,5- 1,5%); отказ участников соглашения от конкуренции и их поочередные победы в аукционах; наличие общей инфраструктуры и так далее. Кроме того, на сговор указывает и содержание электронной переписки.
Контракт с «Нижавтодорстроем» в 2019 году был заключен с отставанием на 2,5 месяца — из-за того, что Челябинское УФАС дважды отменяло результаты торгов.
Администрация Челябинска отрегировала на решение Арбитражного суда Москвы и сопутствующее заявление ОНФ и опубликовала официальный комментарий:
— В 2019 году по результатам аукциона на проведение ремонтных работ объектов улично-дорожных сети города Челябинска в рамках национального проекта «БКАД» победителем было признано ООО ТПК «ЯКК», однако на стадии подписания контракта заказчиком был выявлен факт предоставления поддельной банковской гарантии. В результате контракт заключен с участником, занявшим второе место — ООО «Нижавтодорстрой». Учитывая факт предоставления поддельной банковской гарантии заказчиком сведения о ООО ТПК «ЯКК» были направлены в антимонопольный орган, для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Однако УФАС по Челябинской области, принято решение об отказе во включении сведений о ООО ТПК «ЯКК» в реестр недобросовестных поставщиков (Решение № РНП-74-128/2019 от 14.05.2019). А в 2020 году ООО ТПК «ЯКК» переименовано в ООО «УралДорСтрой».
В 2021 году Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска проведены конкурсные процедуры на заключение муниципальных контрактов на ремонт объектов улично-дорожных сети города Челябинска в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Победителем двух конкурсов стал ООО «УралДорСтрой», в рамках проверки заявок поданных обществом на участие в конкурсах Комитетом выявлен факт предоставления недостоверной информации о наличии у участника производственных мощностей. В результате чего заявка ООО «УралДорСтрой» была отклонена. Сведения об участнике снова направлены в антимонопольный орган, для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Однако УФАС по Челябинской области снова отказал во включении сведений о недобросовестном участнике в реестр недобросовестных поставщиков и обязал Комитет заключить с ним контракты, а также привлек к административной ответственности Заказчика (Решения № 074/06/105-344/2021 от 16.02.2021, № 074/06/105-343/2021 от 16.02.2021).
Нарушение антимонопольного законодательство могло быть исключено — в случае включения сведений о недобросовестном поставщике в реестр антимонопольным органом — еще в 2019 году. Учитывая практику рассмотрения УФАС споров с участием ООО «УралДорСтрой», участник считает возможным и дальше безнаказанно принимать участие в конкурсных процедурах, допуская нарушения действующего законодательства.
