АО «Областной аптечный склад» оштрафовано на 11 млн рублей за нарушение закона о конкуренции

АО «Областной аптечный склад» оштрафовано на 11 млн рублей за нарушение закона о конкуренции

Суд кассационной инстанции подтвердил правомерность решения антимонопольного органа о согласованных действиях Министерства здравоохранения Челябинской области, ГКУ Челябинской области «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» и АО «ОАС», сообщает пресс-служба УФАС.

В 2018 году антимонопольная служба установила, что действия указанных организаций — Минздрава, ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» и Областного аптечного склада — могли привести к ограничению конкуренции на торгах.

Речь идет о проведении торгов посредством использования программы «Андора». Данная программа принадлежала АО «Областной аптечный склад».

Министерство здравоохранения в нарушение требований законодательства о контрактной системе дало указание лечебным учреждениям направить заявки о потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в целях проведения совместных торгов посредством «Андоры». Так как «Андора» принадлежала АО «ОАС», то именно Областной аптечный склад в приоритетном порядке получал доступ к информации о потребностях лечебных учреждений. Кроме того, указанному хозяйствующему субъекту были созданы условия для возможности вносить информацию в базу данных программы «Андора», используемую лечебными учреждениями и организаторами торгов.

При этом министерство и казенное учреждение не предпринимали каких-либо мер по прекращению доступа сотрудников АО «ОАС» к информации, содержащейся в базе данных.

Челябинское УФАС России установило, что в период использования лечебными учреждениями программы «Андора» и ее базы данных при проведении совместных торгов большинство контрактов было заключено с АО «ОАС», многие из которых заключены по итогам несостоявшихся закупок.

В начале 2018 года соглашение о передаче неисключительных прав по использованию «Андоры» ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения», заключенное в 2016 году, было расторгнуто.

За нарушение требований Закона о защите конкуренции АО «ОАС» оштрафовано на 11,4 млн рублей. Сейчас данное постановление о наложении штрафа хозяйствующий субъект оспаривает в судебном порядке. Кроме того, должностное лицо регионального Минздрава оштрафовано на 15 тысяч рублей, должностное лицо ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» — на 20 тысяч рублей.

Законность решения подтверждена также Арбитражный судом Челябинской области и Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом.